Решение по делу № 7-25/2023 от 28.03.2023

Скорова Г. А"> №"> Скорова Г. А"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Коваль О.И. дело № 7-25/2023г.

РЕШЕНИЕ

город Липецк 13 апреля 2023 г.

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыганковой Натальи Анатольевны на постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 1 марта 2023 г., вынесенное в отношении Цыганковой Натальи Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 1 марта 2023 г. Цыганкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Алкогольную продукцию: 1 стеклянную бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Родники Сибири», 2 стеклянных бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Гжелка», находящиеся на хранении в ОИАЗ УМВД России по г. Липецку, по адресу: г. Липецк, ул. Талалихина, дом 9, постановлено изъять и уничтожить в установленном порядке.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Цыганкова Н.А. ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на его незаконность, мотивируя тем, что на момент выявления административного правонарушения она состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Болотовой, работая продавцом в магазине «Теремок», в связи с чем не является субъектом указанного административного правонарушения, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, одновременно просила восстановить срок обжалования постановления судьи, поскольку его копию получила 16 марта 2023 г.

В жалобе заявитель просит о восстановлении срока на подачу жалобы, при этом срок, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Цыганковой Н.А. не пропущен, жалоба подана в 10-дневный срок со дня получения Цыганковой Н.А. копии обжалуемого постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Цыганкову Н.А., поддержавшую жалобу, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Цыганкова Н.А., являющаяся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 14 июля 2022 г. в 13 час. 40 мин. в магазине «Теремок», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Ярославская, д. 13, осуществила розничную реализацию принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно, 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Родники Сибири» по цене 150 рублей, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Цыганковой Н.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20 января 2023 г., в котором Цыганкова Н.А. вину в совершенном правонарушении признала (л.д.3); заявлением УУП УМВД России по г. Липецку Селиверстова И.А. о нарушении правил торговли, согласно которому 14 июля 2022 г. по адресу: г. Липецк, ул. Ярославская, д. 13, в магазине «Теремок» выявлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов (л.д. 5); протоколом осмотра места происшествия от 14 июля 2022 г. (л.д. 7); объяснениями ФИО8, согласно которым 14 июля 2022 г. в 13 час. 00 минут в магазине «Теремок» по адресу: г. Липецк, ул. Ярославская, д. 13, у продавца он приобрел 1 бутылку «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., стоимостью 150 руб. (л.д. 8); письменными объяснениями Цыганковой Н.А. от 14 июля 2022 г. (л.д. 8), постановлением о сдаче вещественных доказательств на хранение от 25 января 2023 г. (л.д. 24); заключениями экспертов №2291 и № 2-1576/4-22, № 203/12-2022, согласно выводам которых жидкость из бутылки с этикеткой «Родники Сибири» представляет собой спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0,5 дм³ с объемной долей этилового спирта 33,8 % об, и в виде микропримесей: метанол (0,0006% об.) и 2-пропанол (1,5 мг/дм³), продукция не соответствует ГОСТу. Употребление внутрь указанной жидкости не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Цыганковой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется.

С учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Довод Цыганковой Н.А. о том, что она в момент совершения административного правонарушения находилась в трудовых отношениях с ИП Болотовой А.И., не может явиться основанием для отмены постановления, поскольку сама Цыганкова Н.А. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала, что она производила реализацию принадлежащей ей продукции, что также подтверждается ее объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ

Также суд относится критически к показаниям свидетеля ФИО10, которой известно о факте административного правонарушения со слов Цыганковой Н.А., каких-либо доказательств непричастности Цыганковой Н.А. к реализации принадлежащей заявителю алкогольной продукции, не представлено.

Факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции Цыганковой Н.А., действующей как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с нарушением установленных выше требований закона, подтверждается как признательными объяснениями Цыганковой Н.А., так и совокупностью иных, перечисленных выше доказательств, которым судья дал надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, собранным доказательствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Постановление о привлечении Цыганковой Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 1 марта 2023 г., вынесенное в отношении Цыганковой Натальи Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Цыганковой Натальи Анатольевны - без удовлетворения.

Судья подпись А.И. Долбнин

Копия верна:

Судья

Секретарь

5