Решение от 20.01.2020 по делу № 33-355/2020 от 16.12.2019

Судья – Киселева Т.А.

Дело № 33 - 355/2020 (№ 2-1382/2018, 13-436/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Абашева Д.В., рассмотрев 20.01.2020 года в г. Перми дело по частной жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница Лысьвенского городского округа» на определение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 18.11.2019 года, которым постановлено:

«Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская больница Лысьвенского городского округа» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.12.2018, - отказать»

исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.12.2018 г. постановлено обязать Государственное бюджетное учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница Лысьвенского городского округа» (далее по тексту - ГБУЗ ПК "ГБ ЛГО") в девятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в здании, расположенном по адресу: ****.

ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 19.12.2018. Требования мотивированы тем, что в предоставленный решением суда срок исполнить его не представилось возможным, ввиду того, что заявитель является бюджетным учреждением, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год к моменту вступления в силу судебного акта был утвержден, для его изменения необходимо было подготовить сметы и направить их на утверждение в ПСУ ПК «ФХУ», а после их утверждения провести процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Однако, выполнить в предоставленный срок данные мероприятия невозможно. Просит предоставить отсрочку в исполнении судебного акта до 31.12.2020.

Определением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 18 ноября 2019 года должнику ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 19 декабря 2018 года.

В частной жалобе ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу по доводам, положенных в основу заявления о предоставлении рассрочки.

В возражениях на частную жалобу прокурор города Лысьвы Пермского края просит определение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по частной жалобе рассмотрено судьей апелляционной инстанции без извещения участвующих в деле лиц.

Оценив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки исполнения решения суда могут быть конкретные исключительные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии объективных препятствий к совершению исполнительных действий либо затрудняющих исполнение должником судебного постановления.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Разрешая вопрос об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд исходил из того, что с момента вступления решения суда в законную силу прошел продолжительный промежуток времени, позволявший ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» предпринять меры к исполнению решения суда. Предоставленная отсрочка исполнения решения суда по делу не будет способствовать реальному исполнению судебного акта, а приведет к необоснованному затягиванию процесса исполнения судебного решения.

Судья апелляционной инстанции отмечает, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств необходимо соблюдение баланса интересов, как взыскателя, так и должника, учитывая, что возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая ответчику в отсрочке исполнения принятого по делу решения, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для отсрочки исполнения решения, поскольку материалами дела не подтверждено реальных действий ответчика, направленных на скорейшее исполнение принятого по делу судебного акта.

Причины неисполнения решения суда, приведенные должником в заявлении об отсрочке исполнения, не могут считаться исключительными и являться основанием для удовлетворения заявления.

Судом верно принято во внимание, что запрашиваемая должником отсрочка исполнения решения суда приведет к нарушениям прав и безопасности жизни и здоровья инвалидов, в интересах которых прокурор заявил иск к ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО».

При вышеуказанных обстоятельствах, определение суда об отказе ответчику в предоставлении отсрочки является правильным.

Все доводы ответчика получили оценку в обжалуемом определении, выводы суда основаны на материалах гражданского дела и правильном применении норм процессуального законодательства.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого определения, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции считает, что принятое судом первой инстанции определение отвечает требованиям процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░