Решение по делу № 2-3102/2024 от 18.03.2024

< >

УИД 35RS0010-01-2023-015731-16

№ 2-3102/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 июля 2024 года                                                                    город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием истца Кузнецова А.Г., его представителя Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кузнецова А. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

Кузнецов А.Г. обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 17.07.2023 № ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. Не засчитан в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.12.1992 по 13.01.1997 в качестве кабельщика-спайщика в ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи», позднее АООТ «Череповецэлектросвязь». Считает решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период 09.12.1992 по 13.01.1997 в качестве кабельщика-спайщика в ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи», позднее АООТ «Череповецэлектросвязь», назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Кузнецов А.Г. и его представитель Й. исковые требования поддержали, уточнив, что просят назначить пенсию с 08.08.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве исковые требования поддержал, указав, что в период с 09.12.1992 по 13.01.1997 Кузнецов А.Г. работал в качестве кабельщика-спайщика в организациях, правопреемником которых является ПАО «Ростелеком». Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «кабельщик-спайщик», занятость на которой предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение. Из лицевых счетов Кузнецова А.Г. следует, что в спорный период ему была установлена доплата за работу во вредных условиях труда, которая произведена за полное отработанное время в размере 12%, что косвенно подтверждает его полную непосредственную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 17.07.2023 № Кузнецову А.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказано во включении в специальный стаж периода 09.12.1992 по 13.01.1997 в качестве кабельщика-спайщика в ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи», позднее АООТ «Череповецэлектросвязь», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную, не менее 80 % рабочего времени, занятость на работах по спайке освинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991.

Согласно решению ответчика от 17.07.2023 № на дату определения права, 08.08.2023, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования списков составил 6 лет 6 месяцев 26 дней, страховой стаж – 35 лет 6 месяца 4 дня, ИПК выработан.

В системе обязательного пенсионного страхования Кузнецов А.Г. зарегистрирован 27.09.1999.

Трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе в спорный период:

ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи»

09.12.1992 принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда цеха городских телефонных связей;

04.08.1993 ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи» в АО «Череповецэлектросвязь»;

01.01.1994 переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейного цеха производства «ГТС»;

13.01.1997 уволен по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 23100000 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электромонтерам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624), кабельщикам - спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

В подтверждение постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками истцом представлены в материалы дела лицевые счета за период работы с 1992 по 1997 годы и штатные расписания за 1992, 1993, 1994, 19995, 1666, 1997 годы, где указано, что он выполнял работы в течение полного рабочего дня и ему производилась доплата за вредные условия труда.

Однако сама по себе доплата за вредные и тяжелые условия труда не свидетельствует о том, что доплата связана именно с выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Также штатными расписаниями и лицевыми счетами не определено, за выполнение какой конкретно работы производилась доплата.

Согласно представленной ПАО «Ростелеком» справке, уточняющей особый характер работы, Кузнецов А.Г. работал в Череповецком городском производственно-техническом узле связи с 09.12.1992 по 13.01.1997 в качестве кабельщикам - спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотрен Списком №2 от 26.01.1991, позиция 23100000-12624.

Однако, указанная справка также выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, штатных расписаний, личной карточки ф.2.

По информации, предоставленной ПАО «Ростелеком» табеля учета рабочего времени отсутствуют.

Кроме того, как усматривается из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель истца индивидуальные сведения за спорный период работы 09.12.1992 по 13.01.1997 представлял без указания льготных кодов.

Таким образом, представленные Кузнецовым А.Г. лицевые счета и штатные расписания не могут являться достоверным подтверждением его полной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года.

Применительно к спорным правоотношениям истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для включения в специальный стаж спорных периодов работы должен был документально подтвердить свою занятость в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, соответствующие Списку № 2, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не могут быть зачтены Кузнецову А.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что специальный стаж на дату определения права у истца отсутствует, правовых оснований для назначения страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ также не имеется

     Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Кузнецова А. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

< >

Решение в окончательной форме решение изготовлено 07.08.2024.

Судья                                     < >                                       Н.А. Кузьминых