Решение по делу № 2-2590/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-2590/2023

26RS0002-01-2023-003586-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                                                                                                                                           город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

представителя истца Руф Е.П. – Кравцовой Т.В., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Руф <номер обезличен> к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

установил:

Руф Е.П. обратилась в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование иска указано, что истец работает в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» в должности врача педиатра участкового педиатрического отделения районной поликлиники в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница». В процессе исполнения своих должностных обязанностей в октябре 2020 года истец осуществляла лечение Вартазарова Т.О., на дому, контакт с которым происходил 09.10.2020, 12.10.2020, 13.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020,16.10.2020. При осмотре ребенка Вартазарова Т.О. истец в средствах индивидуальной защиты проводила осмотр пациента, измерение температуры тела, измерение сатурации кислорода в крови, аускультацию легких и сердца. У Вартазарова Т.О. был взят мазок из носо - и ротоглотки, в котором РНК коронавирусов 2019 п-СОУ обнаружена (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», результат определения РНК новой коронавирусной инфекции СОVID- 19 методом ПЦР от 10.10.2020). С 20.10.2020 по 03.11.2020 истец находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Кочубевская РБ» с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом СОVID-19, лабораторно подтвержденная (антитела к коронавирусу lgG, lgM, положительные от 13.01.2021. Внебольничная двусторонняя нижнедолевая пневмония средней степени тяжести. Из акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 27.05.2022 следует, что в результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» установлено, что случай заражения работника Руф Е.П., врача-педиатра участкового детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» коронавирусной инфекцией произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. 10.06.2022 истец подала в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление о выплате единовременного социального пособия. В письме № 9052-04 от 05.07.2022 первый заместитель министра сообщил о возврате документов, потупивших в министерство 10.06.2022 с указанием на ограничение действия Закона №58-кз во времени. Истец полагает, что нарушено её право на рассмотрение госорганом обращения и на дополнительные социальные гарантии при заражении новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 как медицинским работником государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края во время надлежащего исполнения своих должностных обязанностей. При этом факт заражения коронавирусной инфекцией именно в октябре 2020 года подтвержден актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 27.05.2022. 22.02.2022 года истцом получена единовременная страховая выплата в размере 68811 рублей, что подтверждается выпиской по счету за период с 22.02.2022 по 22.02.2022 года. На основании изложенного, просит суд: признать незаконным отказ Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в принятии документов Руф Е.П. на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, выраженный в письме №9052-04 от 05.07.2022 Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края; признать за Руф Е.П. право на получение единовременного социального пособия; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить Руф Е.П. единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, в размере 1000000 рублей, путем его перечисления на лицевой счет Руф Е.П.

Истец Руф Е.П., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей не явки суду не представила.

Представитель истца Руф Е.П. – Кравцова Т.В., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации. Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закон Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз единовременное социальное пособие выплачивается: 1 млн. рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Как следует из материалов дела, Руф Е.П. 29.12.2018 была принята на работу в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» в должности врача-педиатра участкового, что подтверждается трудовым договором №2017 от 29.12.2018 (Т.1 л.д. 29-31).

03.11.2020 главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» вынесен приказ №661-од о создании специализированной бригады, оказывающей медицинскую помощь и лечение на дому гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекции (Т.1 л.д. 57).

Так, данным приказом №661-од от 03.11.2020 утвержден состав специализированных бригад оказывающих медицинскую помощь и лечение на дому гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп заражения новой коронавирусной инфекцией, согласно которому в указанный состав входит Руф Е.П.

На основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, Постановления от 02.05.2020 № 230-п Правительства Ставропольского края «О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей», приказа от 05.06.2020 № 01-05/524 Министерства здравоохранения     Ставропольского     края     «Об     утверждении    типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» в соответствии с приказом главного врача была сознана комиссия для расследования случаев заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Согласно акту расследования случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих служебных обязанностей от 27.05.2022, комиссия провела расследование случая заражения работника Руф Е.П. врача - педиатра участкового детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», стаж работы в должности 3 года 04 месяца.

Согласно п.2 акта комиссией установлено, что в трудовые обязанности входит: оказание медицинской помощи детям в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, в том числе на дому при вызове медицинского работника; оценивает физическое и нервно-психическое развитие ребенка, школьную зрелость; рассчитывает содержание и калорийность основных ингредиентов пищи в суточном рационе ребенка любого возраста; оценивает детей по принадлежности к группам здоровья, дает рекомендации по воспитанию и вскармливанию, выделяет детей группы риска; получает информацию о здоровом и больном ребенке; выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; организует и проводит противоэпидемические мероприятия в очаге инфекции; оформляет и направляет в учреждение Роспотребнадзора экстренное извещение при выявлении инфекционного заболевания; в установленном порядке повышает профессиональную квалификацию; организует и контролирует работу среднего медицинского персонала; ведет необходимую медицинскую документацию; составляет план совей работы, отчет о работе педиатрического участка (отделения) за год и проводит анализ этой работы; проводит анализ детской смертности на участке, анализ эффективности диспансеризации; организует стационар на дому; осуществляет пропаганду здорового образа жизни и профилактику заболеваний; организует и проводит иммуно - профилактику у детей.

Согласно п.3 акта COVID-19 подтверждается: ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» отрицательный анализ на COVID-19 №б/н от 24.10.2020; результат иммуноферментного выявления иммуноглобулинов к SARS-CoV-2№74447-D4A6E-00022871 от 13.01.2021 – антитела lgG к коронавирису SARS-CoV-2- положительные, антитела lgM к коронавирусу SARS-CoV-2- положительные выданный Клинико-диагностическая лаборатория ООО «ЭлитЛаб»; согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от 12.08.2021 установлен диагноз: «Коронавирусная инфекция вызванная вирусом «COVID-19», лабораторно подтверждения. Вирусная пневмония не классифицированная в других рубриках (любой стадии). Находилась на амбулаторном лечении с 20.10.2020 по 03.11.2020 в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

Согласно п. 5 акта заражения коронавирусной инфекции произошло при следующих обстоятельствах: 01.10.2020, 05.10.2020, 06.10.2020, 08.10.2020, 09.10.2020, 12.10.2020, 13.10.2020 прием и лечение на дому пациента Вартазарова Т.О. (положительный анализ на COVID-19 № б/н от 10.10.2020г. выданный ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД») Руф Е.П. проводила измерение температуры тела, измерение сатурации кислорода в крови, аускультацию легких и сердца, проводила визуальное исследование слизистой оболочки горла, осуществляла забор мазка из ротоглотки и носоглотки. Во время приема Руф Е.П. была одета согласно инструкции (одноразовую шапочку, одноразовый защитный комбинезон «Каспер» и комбинезон «Тайвек», перчатки, маску ватно-марлевую, респиратор, очки защитные, бахилы одноразовые, защитный щиток). 20.10.2020 появилась резкая слабость, ломота в теле, заложенность носа, першение в горле, подъем температуры тела до 38,5грС. Руф Е.П. обратилась в поликлинику ГБУЗ СК « Кочубеевская РБ» на прием к участковому терапевту начата противовирусная, антибактериальная, симптоматическая терапия, взят мазок COVID-19. Находилась на амбулаторном лечении с 20.10.2020 по 03.11.2020 в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ.

В результате расследования, проведенного комиссией, образованной приказом главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», установлено, что случай заражения COVID-19 врача-педиатра участкового Руф Е.П., произошел при надлежащим исполнении ею трудовых (должностных) обязанностей.

Как следует из табеля рабочего времени за период с 01.10.2020 по 31.10.2020, истец 12.10.2020 фактически отработала 10,8 часов, 13.10.2020 фактически отработала 10,8 часов, 14.10.2020 фактически отработала 10,8 часов, 15.10.2020 фактически отработала 10,8 часов, 16.10.2020 фактически отработала 10,8 часов в качестве врача – педиатра участкового.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику в случае заражения им коронавирусной инфекцией.

Письмом от 05.07.2022 №9052-04 Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края сообщило истцу, что в соответствии со ст. 2 Закона № 58-кз дополнительные социальные гарантии предоставлялись в 2020 году, а в 2021 году осуществлялась выплата единовременного социального пособия медицинским и иным работникам, у которых право на его получение возникло в период действия Закона №58-кз, в связи с недостаточностью бюджетных средств с 2020 году. Учитывая это, рассмотреть вопрос о назначении и выплате единовременного социального пособия по документам, представленным в министерство 10.06.2022, не представляется возможным.

Суд не соглашается с данным основанием отказа ответчика ввиду следующего.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если:

представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия;

медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства.

Из содержания Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» следует, что рассмотрении настоящего спора о предоставлении социальной выплаты, суду необходимо было установить следующие обстоятельства:

- является ли истец медицинским работникам (врачом, средним или младшим медицинским персоналом) организаций государственной и частной систем здравоохранения, либо иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции;

- осуществляет ли истец в медицинских учреждениях Ставропольского края оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследованиями, медицинскую помощь, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами;

- заражение истца коронавирусной инфекцией произошло при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Законом Ставропольского края от 10.11.2020 № 115-кз в Закон № 58-кз внесены изменения, закон официально опубликован 11.12.2020.

В силу ст.2 Закона № 115-кз он вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется в отношении медицинских работников и иных работников, а также членов семьи медицинского работника или иного работника, умершего в результате заражения его коронавирусной инфекцией, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона.

Поскольку факт заражения Руф Е.П. коронавирусной инфекцией наступил до вступления в силу Закона № 115-кз, применению подлежит Закон №58-кз в первоначальной редакции от 30.04.2020.

Указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения, либо с моментом получения положительного результата на COVID-19.

Таким образом, право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в ст. 1 Закона № 58-кз.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела стороной ответчика не представлено доказательств, что Руф Е.П. могла заразиться новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от иных лиц (не при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей), а также доказательств нарушения ограничительных мер, введенных Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», содержащих запрет на покидание места проживания за исключением места проживания (пребывания) за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права.

В силу п. 13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда Правительства Ставропольского края.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией в период действия положений Закона № 58-кз нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руф Е.П., имеет право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ, в связи с чем, ответчику надлежит назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Руф <номер обезличен> к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края – удовлетворить.

Признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 05.07.2022 о возвращении документов направленных истцом для принятия решения о назначении и выплате единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» - незаконным.

Признать за Руф <номер обезличен> года рождения, право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести выплату Руф Елене Петровне, 07.11.1972 года рождения, единовременное социальное пособие размере

1 000 000 рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2023 года.

Судья                                                                                                                                                    Ю.С. Романенко