Решение по делу № 2а-1/2021 от 07.12.2020

УИД 38RS0031-01-2020-005487-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Самойловой А.С.,

с участием представителя административного истца, по доверенности, ФИО3,

административного ответчика судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО4,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 1/2021 по административному исковому заявлению АО «Банк Интеза» к судебным приставам Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО5, ФИО4, УФССП России по .... о признании бездействий незаконным, обязании передать на реализацию заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «Банк Интеза» обратился в Иркутский районный суд .... с требованиями, которыми просит суд с учетом уточнения признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФФСП России по .... ФИО5, выразившиеся в не передаче в установленный срок на реализацию имущества должника ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП от **/**/****, №-ИП от **/**/****, обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых ИП УФССП России по .... ФИО5 передать на реализацию заложенное имущество: 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: ...., б-...., земельный участок, расположенный по адресу: ...., уч. 15, принадлежащие на праве собственности ФИО1, в 10-дневный срок после вступления решения по настоящему иску в законную силу.

В обоснование административного иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 Межрайонного ОСП по исполнению особых ИП УФССП России по .... находится исполнительное производство №-ИП от **/**/****, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № от **/**/****, выданного Кировским районным судом ...., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество 1-комнатная квартира, исполнительное производство №-ИП от **/**/****, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № от **/**/****, выданного Кировским районным судом ...., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество земельный участок.

Должником по указанным исполнительным производствам является ФИО1, **/**/**** г.р.

В соответствии с частью первой статьи 36 Федерального закона от **/**/**** №- ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Как следует из постановлений об оценке имущества должника судебным приставом- исполнителем от **/**/****, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП "УФССН России по .... ФИО6 было арестовано заложенное имущество: 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: ...., б-р Постышева, ...., установлена начальная продажна цена 1 ~~~ 000 руб.; земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... установлена начальная продажна цена 1 ~~~ 040 руб.

Согласно части 3 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с частью 6 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно части первой статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

До настоящего времени требования исполнительных документов ВС № от **/**/****, ВС № от **/**/**** судебным приставом-исполнителем не исполнены.

АО «Банк Интеза» неоднократно направляло заявления в службу судебных приставов с требованиями предоставить информацию о ходе указанных исполнительных производств. Все заявления взыскателя оставлены приставами без ответа. В июле 2020 года взыскатель также обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, жалоба также осталась нерассмотренной.

В уточнении к иску административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель на протяжении длительного времени не исполняет требования исполнительного документа ВС 011175531 от **/**/****, выданного Кировским районным судом ...., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: 1 – комнатная квартира, а также требования исполнительного документа ВС № от**/**/****, выданного Кировским районным судом ...., предмет исполнения: обращения взыскания на заложенное имущество земельный участок.

Предметами залога выступают:

1.     1-комнатная квартира, расположенная по адресу: ...., б-р Постышева, ...., кВ. 28, установлена начальная продажная цена 1680 000 рублей;

2.     Земельный участок, расположенный по адресу: ...., уч. 15, установлена начальная продажная цена 1579 040 рублей.

3.     **/**/**** на основании указанных исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6 было арестовано указанное заложенное имущество.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО4, Управление ФССП России по .....

Представитель административного истца АО «Банк Интеза» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении требований, представив отзыв к материалам дела. Суду также пояснила, что заместителем начальника отдела отменены постановления о возбуждении рассматриваемым исполнительных производств, судебным приставом вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств по предъявленным исполнительным листам.

Административный ответчик судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд не извещен, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик УФССП России по .... о судебном заседании извещен о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Заинтересованное лицо ФИО1 полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку исполнительное производство было возбуждено с нарушением сроков предъявления исполнительного листа к исполнению.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделённого государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно статье 2 Федерального закона **/**/**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок реализации имущества должника регламентирован в статье 87 Закона об исполнительном производстве в соответствии с частью 3 которой реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87).

По основаниям части 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от **/**/**** №-П) следует, что обращениевзысканияна имущество должника по исполнительным документам основано на сбалансированном регулировании прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможноговзыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Непринятие мер по исполнению требований исполнительного документа, в том числе и таких, как обращениевзысканиянадоходыдолжника, влечет нарушение прав взыскателя на своевременное судебное разбирательство, включая исполнениесудебногоакта.

Как установлено судом из сведений, представленных административным ответчиком, исполнительное производство №-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя **/**/**** на основании исполнительного листа серия № от **/**/**** по исполнению решения Кировского районного суда .... по гражданскому делу №, с предметом исполнения: обращения взыскания на заложенное имущество: 1-комнатная квартира, установив начальную продажную стоимость в размере 1680000 рублей в отношении должника ФИО9, в пользу взыскателя АО «Банк Интеза».

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, представленных административным ответчиком, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... от **/**/**** исполнительные производства от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СВ.

**/**/**** судебным приставом вынесено постановление об аресте имущества, принадлежащего ФИО1, судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

**/**/**** постановлением судебного пристава-исполнителя установлена начальная продажная стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества): 1-комнатная квартира, жилое помещение, этаж 3, площадь 30,2 кв.м., расположенное по адресу: ...., .....

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО8 от **/**/**** присоединены исполнительные производства от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП к сводному исполнительному производству №-ИП.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, составлена заявка на торги.

**/**/**** подготовлено извещение о реализации заложенного имущества.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

**/**/**** составлен Акт передачи арестованного имущества на торги.

Как следует из документов, представленных заинтересованным лицом, определением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** исполнительное производство №-ИП, возбужденное **/**/**** в части реализации имущества должника до вступления в законную силу судебного акта по административному делу №а-1095/2021 приостановлено.

В судебном заседании административным ответчиком судебным приставом-исполнителем представлено постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по .... об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от **/**/****

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по .... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ВС ~~~ от **/**/****, выданного Кировским районным судом .... по делу №.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя **/**/**** на основании исполнительного листа серия № от **/**/**** по исполнению решения Кировского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу №, с предметом исполнения: обращения взыскания на заложенное имущество: земельный участок, установив начальную продажную стоимость в размере ~~~ руб., в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя - АО «Банк Интеза».

Как следует из материалов данного исполнительного производства, **/**/**** судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1

**/**/**** подготовлен запрос в отделение № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», в ответ на который представлена поквартирная карточка.

В материалах исполнительного производства представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010601:196 и здание с кадастровым номером 38№.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), заявка на оценку арестованного имущества, вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем.

**/**/**** по акту приема-передачи исполнительные производства переданы в производство судебного пристава-исполнителя ФИО4

**/**/**** судебным приставом к участию в исполнительном производстве №-ИП для оценки арестованного имущества жилое здание, по адресу: .... привлечен специалист ООО ИЛДЭ в СРО.

**/**/**** постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и меры принудительного исполнения №-ИП отложены на срок с **/**/**** по **/**/****, в связи с обращением должника в суд для оспаривания оценки имущества.

В судебном заседании административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО4 представлена копия постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по .... об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от **/**/****

Административным ответчиком представлено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... от **/**/**** об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ВС № от **/**/****, выданного Кировским районным судом .... по делу №.

Таким образом, установленные обстоятельства, пояснения лиц, участвующих в деле, исследованные судом материалы исполнительных производств, представленные в судебном заседании суду постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, в рамках которых заявлены требования, отказе в возбуждении исполнительных производств, в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в пределах заявленных требований, поскольку указанные решения административных ответчиков никем не оспорены, незаконными не признаны, при этом в рамках рассмотрения настоящего дела таких требований административным истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Банк Интеза» к судебным приставам Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО5, ФИО4, УФССП России по .... о признании бездействий незаконным, обязании передать на реализацию заложенное имущество, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.