Решение от 18.11.2021 по делу № 2а-4192/2021 от 21.10.2021

№2а-4192/2021

УИД 61RS0006-01-2021-007120-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» ноября 2021 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Зеленовой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление ПАО «Авиакомпания ЮТэйр» к Первомайскому РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, начальнику Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Пономаренко К.А,, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 15.06.2020г. в адрес УФССП России по Ростовской области для исполнения был направлен исполнительный лист ФС №023733481, выданный 07.04.2020г. Первомайским районным судом г. Ростова на Дону по делу №2-825/2020, о взыскании с Пономаренко К.А. в пользу ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» задолженности по ученическому договору в размере 55465 руб. 88 коп. и расходов по уплате гос. пошлины в сумме 1864 руб.

06.10.2021г. в адрес взыскателя поступил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю датированный 25.11.2020г., постановление об окончании исполнительного производства от 25.11.2020г. № 192309/20/61030-ИП, оригинал исполнительного документа № ФС №023733481.

Административный истец просит суд признать бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области М.В. Плешковой по факту несвоевременного возврата оригинала исполнительного документа № ФС №023733481 незаконными; признать бездействия судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону B.C. Бардышева по факту несвоевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, возврате оригинала исполнительного документа ФС №023733481 в адрес взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Плешакова М.В., представитель Первомайского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по РО Бардышева В.С., а также представитель Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом. В материалы дела Первомайским РОСП г.Ростова-на-Дону представлена надлежаще заверенная копия исполнительного производства №179836/21/61030-ИП в отношении должника Пономаренко К.А., а также возражения относительно заявленных требований административного истца.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объем требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

28.12.1986,     В судебном заседании установлено, что в Первомайском районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по РО находилось в исполнении ИП № 192309/20/61030, возбужденное 02.07.2020 г., на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 023733481 от 07.04.2020 г., выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания мущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 57329 руб. 88 коп. в отношении должника Пономаренко К.А. в пользу взыскателя: ПАО "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР".

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес сторон почтовой корреспонденцией.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, МИФНС, ПФ, ГУМВ МВД России, кредитные организации.

Согласно полученным ответам из ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано.

19.08.2020 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату" № 61030/20/1011562 от 20.08.2020г.

28.08.2020         г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд^; должника из Российской Федерации №. 61030/20/1034024 от 28.08.2021

14.09.2020      г. судебным приставом исполнителем направлен запрос о должнике или его имуществе № 61030/20/1085611 от 14.09.2021.

21.09.2020       г. судебным приставом исполнителем вынесено Постановленис об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации" № 61030/20/1102045 от 21.09.2020 г. (Юго Западный Банк ПАО «Сбербанк»).

В рамках исполнительного производства №192309/20/61030-ИП удержаны и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности денежные средства в размере 32 руб. 97 коп.

На депозитный счет отделения первомайского РОСП поступило: платежное поручение № 83691 от 21.09.2020 г в сумме 16,50 руб., платежное поручение №83671 от 21.09.2020 г. в сумме 7,22 руб, платежное поручение №83646 от 21.09.2020 г. в сумме 9,25 руб.,

25.11.2020     г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

26.11.2020       г. постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа «направлен был в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией по фактическому адресу: 628012, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, Аэропорт. Однако данный документ вернулся в адрес Первомайского РОСП.

Первомайское РОСП по РО повторно направило дагные документы в адрес взыскателя указав почтовый адрес: 625025, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Интернациональная, д.81.

28.12.1986,     Взыскателем ПАО «Авиакомпания ЮТ ЭЙР» повторно предъявлен Исполнительный лист ФС № 023733481 от 07.04.2020 г., выданный Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону в размере: 57329 руб. 88 коп., в отношении должника Пономаренко К.А. в пользу взыскателя: ПАО "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР", адрес взыскателя: 344000, Россия, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Интернациональная, 181.

18.11.2021      г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление возбуждении исполнительного производства.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес сторон почтовой корреспонденцией.

18.11.2021     г. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, МИФНС, ПФ, ГУМВ МВД России, кредитные организации.

Согласно поправкам Федерального закона от 21.02.2019 № 12 ФЗ, банки обязаны соблюдать требования, установленные статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно Приказу Минюста России от. 27.12.2019 № 330, Вступившим в законную силу с 01.06.2020 года, утвержден порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производствен.

Согласно статье 218 Кодекса Административного Судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания незаконным постановления, судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. ^26 К АС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, ь чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Согласно п.2 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия органа, организация, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия незаконными.

Все вышеизложенное говорит о том, что административный истец не предоставил суду доказательства нарушающие его законные права и интересы.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представит надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Согласно п.2 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия(бездействия; органа, организация, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ -

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.11.2021 ░░░░