Решение по делу № 2-364/2020 от 26.02.2020

УИД39RS0011-01-2020-000269-29

Гр. дело № 2-364\2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Вестерлунда Владимира Алексеевича и Сорокина Евгения Николаевича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков

установил:

Истец Вестерлунд В.А. обратился в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к урегулированию разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

В обосновании заявленных требований указал, что он обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с КН №, площадью 2161 кв.м, с разрешенным использованием: предпринимательство, для размещения объектов предпринимательской деятельности. Администрация подготовила и направила истцу проект договора аренды от 22.11.2019 за № 270-КЗО\2019. Истец не согласившись с условиями предложенного ответчиком договора направил последнему протокол разногласий, в котором просил исключить из него п.п «г» п. 7.1, п.7.2, п.5.4, из п. 4.4.10 исключить слова: «обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении ( внесении изменения) настоящего договора; в п. 5.2 слова « в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ» заменить на слова « в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ»; п. 3.3 договора изложить в следующей редакции « арендная плата подлежит начислению и уплате с даты подписания настоящего договора сторонами, являющегося одновременно актом приема-передачи земельного участка, в соответствии с п. 9.6 договора»; п. 4.3.2 договора изложить в следующей редакции «арендатор имеет право передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, а так же передавать свои права и обязанность по договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления. При этом заключение нового договора аренды не требуется»; п. 4.2.2 договора изложить в редакции «В случае изменения номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п.3.2 договора письменно уведомить арендатора в десятидневный срок»; п. 5.3 договора принять в следующей редакции: «В случае нарушения обязательств, предусмотренных п.п. 4.4.2;4.4.4- 4.4.10 арендатор выплачивает пени в размере 5% от годовой суммы арендной платы по каждому факту невыполнения». Учитывая, что ответ на свое обращение истец не получил, он вынужден обратиться в суд для урегулирования возникших разногласий.

С таким же иском в суд обратился и Сорокин Е.Н., указав, что ему на его обращение о предоставлении в аренду земельного участка с КН №, площадью 802 кв.м, с видом разрешенного использования- объекты гаражного назначения, под принадлежащий ему на праве собственности объектом администрацией был направлен проект договора аренды от 22.11.2019 за № 271-КЗО\2019. Не соглашаясь с условиями представленного договора истец так же направил ответчику протокол разногласий, по указанным выше основаниям, однако ответ на данный протокол не получил, в связи с чем обратился в суд для урегулирования этого вопроса в судебном порядке.

Оба иска с согласия сторон объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истцы Вестерлунд В.А. и Сорокин Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Малахов А.Г., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые заявления поддержал по указанным в них основаниям, пояснил, что истцы являются пенсионерами и инвалидами, предложенные администрацией условия договора, предусматривающие тройную ответственность за нарушение обязательств, являются сверхмерными. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что договор аренды является типовым, его условия полностью соответствуют требованиям законодательства, а ставка рефинансирования установлена решением окружного Совета депутатов от 21.02.2018. В удовлетворении требований просили отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, а так же материалы гр. дела № 2-581\2012, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 ЗК Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Гражданское законодательство под договором понимает соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации). То есть к договору предъявляются требования о достижении согласия договаривающихся лиц (соглашение), числу сторон (двух и более) и содержанию (установление, изменение или прекращения гражданских прав).

В силу п. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пп. 1, 4).

Нормами земельного законодательства, предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ. Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Из материалов гр. дела № 2-581\2012 следует, что 23 февраля 1998 года между администрацией Зеленоградского района Калининградской области и Вестерлундом В.А. был заключен сроком на 49 лет договор аренды земельного участка, площадью 0.32 га, расположенный по адресу: <адрес>, под существующую гостиницу с рестораном, подсобное помещение, площадку отдыха, автостоянку для машин.

Условиями данного договора на арендатора возлагалась обязанность, в случае нарушения срока арендной платы выплачивать пени, в размере 3% от суммы невнесенного платежа за каждый просроченный день, а так же штраф в размере 10% от годовой суммы отчислений.

Решением Зеленоградского районного суда от 30 октября 2012 года, в связи с неисполнением Вестерлундом В.А. обязанности по оплате арендных платежей за данный земельный участок, вышеуказанный договор аренды был расторгнут.

Данным решением было установлено, что Вестерлунд В.А. отчудил ООО «Пируэт» здание ресторана, а Сорокину Е.Н. в 2007 году гаражно-хозяйственный блок, в его собственности осталась только гостиница.

При этом, здание гостиницы и ресторана является одним зданием, в настоящее время под него, путем раздела земельного участка с КН 39:05:010129:1 был образован земельный участок с КН №, площадью 2161 кв.м.

Под здание, принадлежащее Сорокину Е.Н. был образован отдельный земельный участок, площадью 802 кв.м, с адресом расположения <адрес>, с разрешенным использованием – объекты гаражного назначения, которому присвоен КН №.

22 ноября 2019 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» направила в адрес Вестерлунда В.А. договор аренды № 270-КЗО\2019 в отношении земельного участка с КН №, площадью 2161 кв.м, с разрешенным использованием – предпринимательство, с указанием на долю в праве как 79\100, со сроком действия до 19.11.2068.

Пунктом 3.3. вышеуказанного договора предусмотрено, что арендная плата подлежит начислению и уплате с момента предоставления земельного участка в аренду (подписания постановления главы МО «Зеленоградский городской округ»).

П.4.2.2 арендодатель обязан уведомить в разумный срок через средства массовой информации арендаторов об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.2 договора.

В п.4.3.2 договора арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а так же передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В п.4.4.10 договора арендатор обязан в случае отчуждения объекта недвижимости ( его части) расположенного на арендованном земельном участке другому юридическому или физическому лицу, в срок не позднее 15 календарных дней после перехода права собственности уведомить арендодателя об этом и обратиться с заявлением о расторжении ( изменении) настоящего договора.

В п. 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору взимается неустойка в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день осуществления расчета, от просроченной суммы арендной платы за каждый день задержки.

В п.5.3 договора предусмотрено, что за нарушение обязательств, предусмотренных п.4.4.1-4.4.10 арендатор выплачивает пени в размере 10% от годовой суммы арендной платы по каждому факту невыполнения.

Из п.5.4 следует, что при расторжении договора в связи с его неисполнением или ненадлежащем исполнении арендатор выплачивает неустойку (штраф) в размере 10-кратной ставки годовой арендной платы.

Из п.п. «г» п.7.1 договора следует, что основанием для досрочного расторжения договора являются невыполнение арендатором одного из пунктов договора.

П. 7.2 договора предусмотрено, что арендатор имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично в случаях, когда:

а) Арендатор не внес подлежащую уплате арендную плату более двух сроков оплаты подряд;

б) Арендатор допускает систематическую (по трем и более срокам оплаты) недоплату арендных платежей, повлекшую задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты;

в) После повторного уведомления (претензии) арендодателя арендатор не уплатил причитающиеся с него пени, штрафы в соответствии с условиями договора в сроки, указанные в уведомлении.

г) Арендаторы не произвели государственную регистрацию договора в установленном порядке в течение шести месяцев с момента его подписания;

д) Арендаторы нарушают сроки освоения земельного участка, установленные постановлением о предоставлении земельного участка в аренду и договором аренды.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора ( внесудебный порядок) арендодатель обязан направить арендатору письменное уведомление по адресу, указанному в договоре. Договор считается расторгнутым на 21 день с даты направления арендодателем письменного уведомления. При этом арендодатель имеет право самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения договора аренды.

Такие же условия договора аренды были предложены и Сорокину Е.Н. в направленном ему договоре № 271-КЗО\2019 от 22 ноября 2019 года в отношении земельного участка с КН №, площадью 802 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием –объекты гаражного назначения.

Не согласившись в изложенными выше условиями договора аренды Вестерлунд В.А., действующий за себя и по доверенности за Сорокина Е.Н., обратился в администрацию с протоколами разногласий, в которых предлагал исключить из договоров аренды п.п «г» п.7.1, п.7.2 и п. 5.4. Из п.4.4.10 исключить слова « обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении (внесении изменений) настоящего договора». В п.5.2 договора аренды слова « в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования» заменить на слова « в размере одной трехсотой ставки рефинансирования…». П.3.3 договора изложить в следующей редакции « Арендная плата подлежит начислению и уплате с даты подписания настоящего договора сторонами, являющегося одновременно актом приема-передачи земельного участка, в соответствии с п. 9.6 договора». П 4.3.2 изложить в следующей редакции «Арендатор имеет право передавать арендованный участок субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, а так же передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления. При этом заключение нового договора не требуется». П 4.2.2 договора изложить в следующей редакции «В случае изменения номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п.3.2 договора письменно уведомить арендатора в десятидневный срок». П 5.3 договора принять в следующей редакции « В случае нарушения обязательств, предусмотренных п.4.4.2,4.44-4.4.8, 4.4.10 арендатор выплачивает пеню в размере 5% от годовой суммы арендной платы по каждому факту невыполнения».

В пункте 1 статьи 445 ГК Российской Федерации закреплено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту

Из разъяснений, содержащихся в информационном письме Президиума ВАС РФ от 05 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", следует, что согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

Пунктом 1 ст. 446 ГК Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из пояснений представителя истцов, администрация МО «Зеленоградский городской округ» на направленные в ее адрес истцами разногласия не отреагировала, следовательно, данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

Общие положения об аренде закреплены в Главе 34 ГК Российской Федерации

Согласно статье 606 ГК Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов ( П.2).

Пунктом 2 статьи 22 ЗК Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Частью 1 статьи 610 ГК Российской Федерации установлено, что договоры аренды заключаются на срок, определенный в договоре.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как уже установлено выше истцы являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на предоставляемых им на праве аренды земельных участках, и, принимая во внимание принцип единства судьбы данных объектов с судьбой земельных участков на которых они находятся, а так же тот факт, что земельные участки с КН № и с КН № находятся в фактическом владении истцов с момента их образования, суд приходит к выводу, что условия договора аренды, изложенные в п. 3.3 о начислении и оплате арендных платежей со дня принятия постановления о предоставлении земельных участков в аренду являются законными и обоснованными, никаких прав истцов не нарушают, следовательно, изменению не подлежат.

Необоснованными суд находит позицию истцов по внесению изменений в п. 4.2.2 договора, а именно о необходимости извещения арендаторов письменно в десятидневный срок об изменении номеров счетов для оплаты арендных платежей, вместо извещения через средства массовой информации.

Так, п 3.2 договора определено, что арендная плата вносится ежеквартально на расчетный счет администрации равными частями от суммы договора, до истечении 10 дня начала следующего квартала, а за 4 кв. не позднее 10 декабря текущего года.

Из п. 3.4 договора следует, что арендатор обязан по истечении 10 дней после срока уплаты предоставлять в отдел по учету платежей копии платежных поручений об оплате.

В п. 3.7 договора указано, что арендаторы обязаны ежегодно, не позднее 1 апреля, обращаться к арендодателю для уточнения ставки арендной платы и расчетных коэффициентов.

Поскольку истцы данные пункты договора не оспаривают, следовательно, на них будет лежать обязанность до 1 апреля каждого года уточнять ставку арендных платежей и расчетных коэффициентов, а так же они будут оповещены и об изменении расчетных счетов, как и при предоставлении платежных документов после оплаты этих платежей.

При этом суд учитывает, что возложение на администрацию, обязанности по рассылке арендаторам письменных уведомлений об изменении счетов, вместо размещения информации в СМИ приведет к использованию средств налогоплательщиков не по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 615 ГК Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом или иными правовыми актами. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Следовательно, п.4.3.2 договора соответствует требованиям ч. 2 ст. 615 ГК РФ, доказательств, что данный пункт договора нарушает права истцов, последними не предоставлено.

Пунктом 4.4.10 договора на арендатора возложена обязанность в случае отчуждения объекта, расположенного на земельном участке уведомить арендодателя о переходе права и обратиться к нему с заявлением о расторжении (изменении) договора.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации и п. 3 ст. 552 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку при переходе права на объект недвижимости права арендатора на земельный участок прекращаются, при этом эти права возникают у приобретателя объекта, суд приходит к выводу, что возложение на предыдущего арендатора обязанности по внесению изменений, в том числе и по его расторжению закону не соответствует, следовательно, условие договора, понуждающего арендатора обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении (внесении изменений) настоящего договора подлежит исключению из договора.

Частью 5 договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение условий договора.

Как следует из подп. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Решением окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 21 февраля 2018 за № 194 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, представленные в аренду без проведения торгов, и расчетных коэффициентов для исчисления арендной платы по видам разрешенного использования земельных участков.

Приложением № 1 к данному решению являлся Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения, из п. 16 которого следует, что текст договора аренды земельных участков должен содержать условия установления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе:

1)при нарушении срока внесения арендной платы по договору взимается неустойка в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день осуществления расчета, от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки.

Учитывая, что неустойка за нарушение срока внесения арендных платежей определена для всех арендаторов земельных участков решением Совета депутатов, и данное решение незаконным не признано, следовательно, оно подлежит применению и в договоре истцов.

Условия, изложенные в п.5.3 и в 5.4 договора направлены на понуждение арендаторов исполнять, принятые на себя обязательства, в полном объеме и в срок, указанный в договоре, являются типовыми для всех участников арендных отношений, и не могут рассматриваться как возложение тройной ответственности за нарушение обязательств.

При этом судом учитывается, что Вестерлунд В.А. с 2007 года имеет значительную задолженность за пользование земельным участком под гостиницей, в настоящее время принимает меры к ее отчуждению, что не отрицалось представителем истца в судебном заседании, следовательно, изменение данных условий о снижении пени до 5% и исключении обязанности о выплате неустойки в размере 10-кратной ставки годовой арендной платы при расторжении договора аренды поставит нового владельца гостиницы в более выгодное положение по отношению к другим арендаторам земельных участков, что законным являться не будет.

Не подлежат исключению из условий договоров п.п. «г» п.7.1 и п. 7.2, поскольку данные пункты прав истцов так же не нарушают.

Согласно статье 450 ГК Российской Федерации договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 «О последствия расторжения договора», в том случае, если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся. Решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.

Таким образом, несмотря на то, что в главе 7 изложены основания для расторжения договора аренды во внесудебном порядке, о таком отказе от договора арендатор должен быть уведомлен, и он, в случае несогласия с таким расторжением, может воспользоваться правом на подачу возражений, после чего спор будет передан на рассмотрение суда, следовательно, и данные условия договора прав арендаторов не нарушают.

Доводы представителя истцов о том, что условия договоров аренды не соответствуют п.9 ст. 22 ЗК Российской Федерации, предусматривающей, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, во внимание судом не принимаются, поскольку данный пункт вышеуказанной нормы распространяется на договоры, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона №427-ФЗ от 12.12.2011 « О внесении изменений в ст. 2 и 3 ФЗ " О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и к настоящему спору применяться не может.

Таким образом, поскольку только п. 4.4.10 договора нарушает права истцов, возлагая на них не предусмотренную законом обязанность, а остальные условия договора являются типовыми, существенным образом баланс интересов сторон договора они не нарушают, а доказательств обременительности условий договора истцами не представлено, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ 2161 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ № 270-░░░\2019, ░░░░░░░░ ░░ ░.░.4.4.10 ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ 802 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ № 271-░░░\2019, ░░░░░░░░ ░░ ░.░.4.4.10 ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.