Решение по делу № 33-782/2023 от 01.03.2023

Судья Скородумов Д.Н.                                                                                Дело № 33-782/2023

                                                                                                 УИД44RS0001-01-2021-007836-59

№ дела в суде первой инстанции 2-275/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ворониной М.В.,

судей Зиновьевой Г.Н., Лепиной Л.Л.,

с участием прокурора Васина А.А.,

при секретаре Боречко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации г. Костромы по доверенности Гирман Светланы Сергеевны на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2022 года по гражданскому делу по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к Осиповой Анне Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО36, Осипову Владимиру Владимировичу, Чернышовой Татьяне Алексеевне, Чернышовой Вере Вячеславовне, Чернышову Владимиру Вячеславовичу, Чернышову Вячеславу Александровичу, Чорногуз Любови Игоревне, Чорногуз Варваре Игоревне, Ворошиловой Людмиле Васильевне, Ворошилову Александру Юрьевичу, Ворошилову Ивану Александровичу, Ворошиловой Арусяк Олеговне, Шмакиной Анжелике Сергеевне, Шмакину Михаилу Анатольевичу об изъятии жилых помещения и земельного участка для муниципальных нужд и встречному исковому заявлению Шмакиной Анжелики Сергеевны, Шмакина Михаила Анатольевича к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав представителя администрации г. Костромы и одновременно представителя третьего лица Управления муниципального жилищного фонда администрации г. Костромы Гирман С.С.,а также Чорногуз Л.И. и Чорногуз В.И., Чернышова В.А., Чернышову Т.А., Чернышова В.В., Шмакину А.С., Шмакина М.А., Осипову А.А. и ее представителя Крюкову Е.С., представителей Шмакиной А.С. и Шмакина М.А. – Семкину С.А. и Семкину А.С., представителей Ворошиловой Л.В. – Гущина М.А. и Качкова А.Н., заслушав заключение прокурора Васина А.А., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд с иском Осиповой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, Осипову В.В., Чернышовой Т.А., Чернышовой В.В., Чернышову В.В., Чернышову В.А., Чорногуз Л.И., Чорногуз В.И., Ворошиловой Л.В., Ворошилову А.Ю., Ворошилову И.А., Ворошиловой А.О., Шмакиной А.С., Шмакину М.А. об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда г. Костромы от 16.03.2012 года №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Костромы от 19.09.2013 г. № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» признан необходимым снос многоквартирного дома по <адрес>, срок отселения жителей из указанного дома установлен до 31.12.2014 г. В дальнейшем на основании постановлений администрации г. Костромы указанный срок неоднократно продлевался, и в последний раз постановлением администрации г. Костромы от 27.03.2018 г. № срок отселения жителей из многоквартирного жилого дома был продлен до 31.12.2020 г. Вышеуказанный жилой дом в рамках муниципальной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома», утвержденной постановлением администрации г. Костромы от 04.07.2019 г. №, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Срок реализации Программы установлен на 2020 - 2024 годы. В целях реализации указанной муниципальной программы администрация г. Костромы приняла 28 мая 2020 года постановление № 922 «О внесении изменения в п. 2 постановления администрации г. Костромы от 19.09.2013 г. № 2109», и установила срок принятия решения собственниками помещений в многоквартирном жилом о его сносе в срок до 15.07.2020 г., направив в адрес собственников письмо об этом от 19.05.2015 г. Однако соответствующего решения собственниками принято не было. В этой связи 16.07.2020 г. администрацией г. Костромы принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под вышеуказанным многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади квартир № указанного дома, а также находящихся в частной собственности жилых помещений - квартир № расположенных в указанном доме. Копии указанного постановления были направлены в адрес ответчиков с проектами соглашений об изъятии долей в праве на земельный участок и жилых помещений. Однако данные соглашения ответчиками в адрес администрации г. Костромы в течение установленного срока не представлены. Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд администрацией г. Костромы, как органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, соблюдена в полном объеме.

С учетом изложенного истец просит суд:

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Осиповой А.А. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 1 292 828 руб.;

- прекратить право собственности Осиповой А.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности муниципального образования городской <адрес> на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выселить Осипову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Осипова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Осипову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Чернышовой Т.А. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выплаты возмещения в сумме 682 217 руб., транспортных расходов в сумме 3 064 руб., расходов на услуги грузчиков в сумме 1 864 руб., расходов по оплате услуг риэлтора по подбору жилья в сумме 50000 руб., расходов на регистрацию права собственности на другое жилое помещение в сумме 2 000 руб.;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Чернышовой Т.А. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 1 369 802 руб., пропорционально доле в праве на указанное имущество;

- прекратить право собственности Чернышовой Т.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности муниципального образования городской <адрес> на жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выселить Чернышову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 59,4 расположенной по адресу: <адрес>, квартира кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Чорногуз Л.И. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выплаты возмещения в сумме 594 868 руб., транспортных расходов в сумме 3 064 руб., расходов на услуги грузчиков в сумме 1 864 руб., расходов по оплате услуг риэлтора по подбору жилья в сумме 50000 руб., расходов на регистрацию права собственности на другое жилое помещение в сумме 2 000 руб.;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Чорногуз Л.И. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 1 076 932 руб., пропорционально доле в праве на указанное имущество;

- прекратить право собственности Чорногуз Л.И. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,7. кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выселить Чорногуз Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чорногуз В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Ворошиловой Л.В. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выплаты возмещения в сумме 620 692 руб., транспортных расходов в сумме 3064 руб., расходов на услуги грузчиков в сумме 1 864 руб., расходов по оплате услуг риэлтора по подбору жилья в сумме 50 000 руб., расходов на регистрацию права собственности другое жилое помещение в сумме 2 000 руб.;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Ворошиловой Л.В. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома; кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 1 063 095 руб., пропорционально доле в праве на указанное имущество;

- прекратить право собственности Ворошиловой Л.В. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности муниципального образования городской <адрес> на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выселить Ворошилова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилову А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Шмакиной А.С., Шмакина М.А. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 46,6 расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выплаты возмещения в сумме 313 712 руб. каждому, транспортных расходов в сумме 3 064 руб., расходов на услуги грузчиков в сумме 1 864 руб., расходов по оплате услуг риэлтора по подбору жилья в сумме 50 000 руб., расходов на регистрацию права собственности на другое жилое помещение в сумме 2 000 руб.;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у Шмакиной А.С., Шмакина М.А. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 537 313 руб. каждому, пропорционально доле в праве на указанное имущество;

- прекратить право собственности Шмакиной А.С., Шмакина М.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности муниципального образования городской город Кострома на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выселить Шмакина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу;

- прекратить право собственности Осиповой А.А., Чернышовой Т.А., Чорногуз Л.И., Ворошиловой Л.В., Шмакиной А.С., Шмакина М.А. на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально доле в праве на указанное имущество;

- признать право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ответчики Шмакина А.С., Шмакин М.А. обратились в суд с встречным иском к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы, в котором просят суд:

- обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить в собственность Шмакиной А.С., Шмакина М.А. соразмерное жилое помещение, расположенное в административных границах муниципального образования городской округ город Кострома, взамен изымаемых доли в праве на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., квартиры общей площадью 46,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно площадью не менее 46,6 кв.м., количество комнат не менее двух, без доплаты разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений;

- изъять из собственности Шмакиной А.С., Шмакина М.А. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома соразмерную долю в праве на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., квартиру общей площадью 46,6 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве третьих лиц в деле принимали участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Управление МВД России по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2023 года постановлено:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Осиповой А.А. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 2 579 841 (два миллиона пятьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок один) рубль 00 копеек.

Прекратить право собственности Осиповой А.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Погасить запись о регистрации права собственности за Осиповой А.А. на <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской город Кострома на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить Осипову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Осипова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Осипову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Изъять для муниципальных нужд у Чернышовой Т.А. в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения путем выплаты возмещения в сумме 3 312 277 (три миллиона триста двенадцать тысяч двести семьдесят семь) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности Чернышовой Т.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Погасить запись о регистрации права собственности за Чернышовой Т.А. на <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской город Кострома на жилое помещение - квартиру общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить Чернышову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 59,4 расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Изъять для муниципальных нужд у Чорногуз Л.И. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: д Кострома, <адрес>, кадастровый № земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 2 579 841 (два миллиона пятьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок один) рубль 00 копеек..

Прекратить право собственности Чорногуз Л.И. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Погасить запись о регистрации права собственности за Черногуз Л.И. на <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,7. кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить Чорногуз Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чорногуз В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Изъять для муниципальных нужд у Ворошиловой Л.В. в пользу муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в сумме 2 572 401 (два миллиона пятьсот семьдесят две тысячи четыреста один) рубль 00 копеек..

Прекратить право собственности Ворошиловой Л.В. на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Погасить запись о регистрации права собственности за Ворошиловой Л.В. на <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской <адрес> на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить Ворошилова А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилову А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ворошилову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Прекратить право собственности Осиповой А.А., Чернышовой Т.А., Чорногуз Л.И., Ворошиловой Л.В., Шмакиной А.С., Шмакина М.А. на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально доле в праве на указанное имущество.

Признать право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земельный участок общей площадью 1943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, кадастровый №, под жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Шмакиной А.С., Шмакина М.А. к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить Шмакиной А.С., Шмакину М.А. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования городской округ город Кострома, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Костромы Гирман С.С.. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ими исковые требования, а встречные требования оставить без удовлетворения. Полагает, что при использовании методики расчета, принятой оценщиком при составлении экспертных заключений от 05.04.2022 года №№, №, №, №, №, дополнительного расчета суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры не требуется. Данный расчет существенно завышает сумму компенсации собственникам жилых помещений, поскольку приводит к формированию стоимости квартиры существенно более высокой, чем составляют среднерыночные цены на аналогичные квартиры, расположенные в домах, пригодных для проживания и не признанных аварийными. В случае, если расчет стоимости квартиры осуществляется с учетом аварийного технического состояния жилого дома, в расчет вносится отрицательная поправка, учитывающая аварийное состояние дома, в котором расположена оцениваемая квартира, поскольку объекты аналоги подбираются не в аварийных, а в пригодных для эксплуатации домах. Однако оценщиком отрицательная поправка на техническое состояние жилых помещений не применялась. Кроме того, экспертиза по определению рыночной стоимости имущества проводилась в отношении квартир №№ где была установлена рыночная стоимость жилых помещений. Считает, что проведенная экспертиза должна быть проведена в отношении тех отчетов об оценке, которые были предоставлены администрацией города Костромы ответчикам, а не по определению новой рыночной стоимости жилых помещений. Также обращает внимание, что в рамках досудебного урегулирования спора ответчики к администрации города Костромы для урегулирования размера выкупной цены не обращались. Уведомления истца, направленные ответчикам с соглашениями об изъятии и отчетами об оценке рыночной стоимости объектов оставлено ответчиками без рассмотрения. Поскольку, вне связи с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, стоимость для выкупа, определенная ЧПО Свидетель №1 прав ответчиков не нарушает, равно как и определение стоимости возмещения вне связи с соглашением, прав ответчиков не восстанавливает, полагает, что ответчикам для урегулирования вопроса о выкупной стоимости необходимо было обратиться в администрацию города Костромы. Также отмечает, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) администрацией города Костромы соблюдена в полном объеме. Ссылаясь на положения региональной адресной программы «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», где многоквартирный дом значится под №, указывает, что данной программой предусмотрено выделение денежных средств на мероприятия по переселению, не связанные с приобретением жилых помещений. Отмечает, что положениями муниципальной программы города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома», утвержденной постановлением администрации города Костромы от 04 июля 2019 года №, предусмотрено лишь предоставление собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения, за исключением случая, когда в отношении таких собственников имеются вступившие в силу решения судов о предоставлении им жилых помещений взамен ранее занимаемых и признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Поскольку жилое помещение, признанное непригодным для проживания, принадлежит ответчикам на праве собственности, гарантии реализации прав собственника закреплены в ч. 10 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. На орган местного самоуправления может быть возложена обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Чернышова Т.А., Черногуз В.И., Черногуз Л.И., Шмакина А.С., Шмакин А.А., Осипова А.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции в порядке процессуального правопреемства произведена замена третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы на его правопреемника – Управление муниципального жилищного фонда администрации г. Костромы.

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы и Управления муниципального жилищного фонда администрации г. Костромы Гирман С.С. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Явившиеся в судебное заседание ответчики по первоначальному иску и их представители полагали решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Прокурор Васин А.А. в заключении полагал решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав заключение прокурора Васина А.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, 1957 года постройки, является двухэтажным, 8-квартирным.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Осиповой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Чернышовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Чорногуз Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ворошиловой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Шмакиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шмакину М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/2 доле в праве у каждого, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда г. Костромы от 16.03.2012 г. №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Костромы от 19.09.2013 г. № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» признан необходимым снос многоквартирного дома по <адрес>, срок отселения жителей из указанного дома установлен до 31.12.2014 г.

На основании постановления администрации г. Костромы от 14.11.2014 г. № «О внесении изменения в пункт 2 постановления администрации города Костромы от 19.09.2013 г. № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» цифры «2014» заменены на «2018».

Постановлением администрации г. Костромы от 27.03.2018 г. № «О внесении изменения в пункт 2 постановления администрации города Костромы от 19.09.2013 г. № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» цифры «2018» заменены на «2020».

Таким образом, установленный ранее срок отселения жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, продлен до 31.12.2020 г.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 г. №-а, постановлением администрации г. Костромы от 04.07.2019 г. № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома». В соответствии с указанной Программой жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В целях реализации муниципальной Программы администрация г. Костромы 28.05.2020 г. приняла постановление № «О внесении изменения в постановление администрации города Костромы от 19.09.2013 г. № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>», которым установлен срок принятия решения собственниками помещений в многоквартирном жилом о его сносе до 15.07.2020 г.

В связи с признанием дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, администрацией города Костромы в адрес ответчиков были направлены письма с требованием принять решение о сносе дома.

Однако данное решение в установленный срок собственниками принято не было.

В этой связи администрацией г. Костромы 16.07.2020 г. принято постановление 1235 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, <адрес>», согласно которому администрация г. Костромы постановила изъять для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартир № указанного дома; находящиеся в частной собственности жилые помещения - №, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с признанием дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Копии постановления от 16.07.2020 г. были направлены в адрес ответчиков с проектом соглашений об изъятии доли в праве на земельный участок и жилых помещений. Подписанные соглашения ответчиками в адрес администрации г.Костромы не представлены.

В этой связи администрация г. Костромы обратилась в суд с настоящим иском об изъятии жилых помещений ответчиков и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении их права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении.

Ответчики Шмакина А.С., Шмакин М.А., ссылаясь на то, что их дом включен в региональную Программу переселения, считали, что имеют право на предоставление в собственность жилого помещения взамен ранее занимаемого, в связи с чем обратились в суд со встречным исковым заявлением о предоставлении им жилого помещения, равнозначного занимаемому.

Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 ЖК РФ, и установив, что жилой дом, в котором находятся принадлежащие ответчикам Осиповой А.А., Чернышовой Т.А., Чорногуз Л.И., Ворошиловой Л.В., Шмакиным А.С. и М.А. на праве собственности жилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию жилых помещений у собственников посредством выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд соблюдена, однако соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений с ответчиками не достигнуто ввиду их несогласия с размером возмещения за изымаемое имущество, принял решение о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований о принудительном изъятии у собственников указанного имущества, прекращении права собственности граждан на изымаемые жилые помещения и земельный участок под многоквартирным домом и признании права собственности на это имущество за муниципальным образованием городской округ город Кострома.

При этом размер возмещения за изымаемое имущество суд определил на основании заключений проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертами ООО «РОСТоценка Валерия».

Учитывая, что правовым последствием изъятия у собственников принадлежащих им жилых помещений путем выкупа является выселение из этих жилых помещений проживающих там лиц, суд также посчитал обоснованными и удовлетворил требования истца по первоначальному иску о выселении проживающих в спорных помещениях ответчиков без предоставления им другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

Удовлетворяя встречный иск, суд пришел к выводу о том, что на муниципальное образование городской округ Кострома в лице администрации г. Костромы следует возложить обязанность предоставить Шмакиным А.С. и М.А. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования городской округ город Кострома, равнозначное изымаемому жилому помещению.

Решение суда обжалуется только администрацией г. Костромы и в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ проверяется судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы администрации г. Костромы.

Однако доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену либо изменение обжалуемого решения суда, исходя из следующего.

Разрешая вопрос относительно возмещения за изымаемое спорное имущество, суд обоснованно руководствовался правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2015 года. В нем, в частности, разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Определяя рыночную стоимость спорных жилых помещений, суд обоснованно исходил из заключения эксперта ООО «РОСТоценка Валерия», выполненного на основании определения суда о назначении судебной экспертизы, которым определены применительно к каждой квартире определена рыночная стоимость жилого помещения, определены рыночная стоимость доли земельного участка пропорционально общей площади жилого помещения, включая общее имущество в многоквартирном доме с учетом доли на такое имущество, размер убытков собственника жилого помещения в связи с выкупом у них права собственности на указанное жилое помещение и доли указанного земельного участка (убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода).

Так, согласно экспертному заключению № размер возмещения за изымаемую 2-комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, составляет 2 579 841 руб.; экспертному заключению № размер возмещения за изымаемую 3-комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, составляет 3 312 277 руб.; экспертному заключению № размер возмещения за изымаемую 2-комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, составляет 2 579 841 руб.; экспертному заключению № размер возмещения за изымаемую 2-комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, составляет 2 572 401 руб.; экспертному заключению № размер возмещения за изымаемую 2-комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, составляет 2 599 478 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что выкупная цена должна определяться именно на основании заключения эксперта ООО «РОСТоценка Валерия», содержащего рыночную стоимость имущества с учетом убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которая определена на дату, более приближенную к дате вынесения решения суда.

Рыночная стоимость изымаемых жилых помещений в отличие от оценщика ЧПО Свидетель №1, чьи отчеты представлены администрацией г. Костромы в обоснование первоначального иска, правомерно определена оценщиком ООО «РОСТоценка Валерия» без учета аварийного состояния жилого дома, что повлекло разницу в определении оценщиками итоговой рыночной стоимости спорных квартир.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не требуется дополнительного расчета суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартир, а расчет должен осуществляться с учетом аварийного технического состояния жилого дома с применением соответствующих отрицательных поправок, судебной коллегией отклоняются.

Вопреки позиции администрации г. Костромы, аварийность дома не должна учитываться в качестве фактора, влияющего на рыночную оценку жилого помещения, то есть оценивать аварийное жильё необходимо, как если бы оно продавалось на открытом вторичном рынке на обычных условиях.

Подобный вывод прямо вытекает из положений Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", определяющих понятия и порядок определения рыночной стоимости.

Кроме того, доводы о том, что в сумму возмещения не следует включать сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, прямо противоречит требованиям действующего законодательства и разъяснениям по его применению, данным высшей судебной инстанции и приведенным выше.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебную экспертизу следовало назначать в отношении тех отчетов по оценке ЧПО Свидетель №1, которые были представлены администрацией г. Костромы, а не по определению новой рыночной стоимости изымаемых жилых помещений, судебная коллегия считает необоснованными. В ходе рассмотрения дела спорным являлся именно вопрос определения размера возмещения за изымаемое имущество, в связи с чем именно этот вопрос о был поставлен судом на разрешение экспертов-оценщиков.

Доводы апелляционной жалобы по поводу неправомерности удовлетворения встречного иска о предоставлении Шмаковым А.С. и М.А. другого жилого помещения взамен изымаемого и наличия у администрации г. Костромы лишь обязанности по выплате выкупной цены изымаемого у ответчиков жилого помещения, не основаны на законе, а потому отклоняются как несостоятельные.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в Обзорах судебной практики Верховного Суда РФ № 1 и № 4 (2019), утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года и 25 декабря 2019 года соответственно.

В этой связи суд, установив, что многоквартирный дом, в котором расположены жилые помещения, принадлежащие ответчикам Шмакиной А.С., Шмакину М.А. признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», а также в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома», при этом данные ответчики выбрали способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения взамен аварийного, пришел к обоснованному выводу о предоставлении им в собственность благоустроенного жилого помещения в черте муниципального образования городской округ город Кострома, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Не могут повлечь отмену решения и ссылки в жалобе на то обстоятельство, что региональной и муниципальной программами не предусмотрено предоставление жилых помещений, т.к. указанное не может ограничивать права собственников жилых помещений, гарантированные федеральным законодательством.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

При этом коллегия отмечает, что отдельные описки, допущенные в резолютивной части решения суда, на которые указано прокурором Васиным А.А., в силу действующего законодательства подлежат исправлению судом первой, а не апелляционной инстанции. Подобная позиции отражена в определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 года по делу № 88-18359/2022.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Костромы по доверенности Гирман Светланы Сергеевны – без удовлетворения.

На апелляционное определение в течение трех месяцев может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года.