Решение по делу № 2-2029/2018 от 24.10.2018

№ 2-2029/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	09 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачука Юрия Андреевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода службы в армии, обучения в ГПТУ, подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ткачук Ю.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 06.05.1983 по 03.06.1985, периода обучения в ГПТУ № 3 с 01.09.1981 по 13.09.1981, а также периодов с 14.09.1981 по 18.09.1981, с 12.08.1985 по 16.08.1985, с 20.04.1999 по 22.04.1999 в специальный стаж по Списку №1; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,67 по специальному стажу с 11.03.2005 и выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом с 11.03.2008 по день рассмотрения дела в суде.

В обоснование иска указал, что 11.03.2008 ему назначена пенсия по пп.1 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ. В его специальный стаж не включены период службы в армии, обучения в ГПТУ и периоды подготовки к профессиональной деятельности. Считает, что с учетом спорных периодов ему должен быть произведен перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,67 с 11.03.2008.

В судебном заседании истец Ткачук Ю.А. участия не принимал, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, в суд направил своего представителя.

Представитель истца Гочелашвили С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Также пояснила, что исковом заявлении допущена описка, период обучения Ткачука Ю.А., который необходимо зачесть с 01.09.1978, а не с 01.09.1981. Стажевый коэффициент и недоплата посчитаны верно.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 11.03.2008 является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки и диплома Ткачука Ю.А следует, что в период с 01.09.1978 по 09.06.1982 обучался в ГПТУ № 3 по профессии электрослесарь подземный.

Период обучения истца с ГПТУ № 3 с 01.09.1978 по 13.09.1981, с 14.09.1981 по 18.09.1981 ответчиком в специальный стаж истца не включен.

Согласно военному билету Ткачук Ю.А. с 06.05.1983 по 03.06.1985 проходил военную службу по призыву. Данный период также не включен в специальный стаж истца.

Из справок, уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе от 06.02.2008 ... и от 19.02.2008 ... Ткачук Ю.А. в период с 14.09.1981 по 18.09.1981, с 12.08.1985 по 16.08.1985 проходил техминимум, а в период с 20.04.1999 по 22.04.1999 обучался на курсах в УКК с отрывом от производства.

Вышеуказанные периоды исключены ответчиком, как из общего, так и специального из стажа истца.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды прохождения истцом техминимумов и курсов повышения квалификации с 14.09.1981 по 18.09.1981, с 12.08.1985 по 16.08.1985, с 20.04.1999 по 22.04.1999 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения курсов повышения квалификации истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения обучения истца на курсах и техминимумы подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ №3 г.Воркуты, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в училище и о прохождении службы в армии по призыву, период работы истца после учебы в ГПТУ №3 в должности электрослесаря подземного на шахте «Воркутинская» относится к специальному стажу по Списку №1 и включены настоящим решением в специальный стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды обучения и службы в армии по призыву, подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №1, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии, стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой –20 лет 0 месяцев 06 дней, а с учетом льготного исчисления по Закону № 340-1 составляет 31 год 0 месяцев 10 дней; по Списку № 1 – 17 лет 09 месяцев 28 дней. С учетом включенных периодов специальный стаж истца по состоянию на 01 января 2002 года составит 22 года 10 месяцев 21 день.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

    На момент назначения пенсии истец достиг возраста 45 лет, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ. На 1 января 2002 года у истца имелся общий стаж 31 год, специальный – 17 лет 10 мес., предусмотренный подпунктом 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то истец имел право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ с даты назначения пенсии – с 11.03.2008.

     При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 11.03.2008 с учетом стажевого коэффициента 0,67 (требуемый специальный стаж – 10 лет, имеющийся - 22 года, 0,55 + 0,12 = 0,67), рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов за услуги представителя. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 20.09.2018 № 64 истец уплатил ИП Гочелашвили за ведение дела в суде 10000,00 руб.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ткачука Юрия Андреевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить Ткачуку Юрию Андреевичу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период службы в армии с 06.05.1983 по 03.06.1985, период обучения в ГПТУ № 3 г. Воркуты с 01.09.1978 по 13.09.1981, а также периоды работы прохождения техминимума с 14.09.1981 по 18.09.1981. с 12.08.1985 по 16.08.1985 и период учебы на курсах в УКК с 20.04.1999 по 22.04.1999 и произвести перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,67 по специальному стажу по Списку № 1 с 11.03.2008.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонд Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Ткачука Юрия Андреевича судебные расходы в размере 7000 (семи тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 09.11.2018.

Председательствующий     Н.В.Полякова