Решение по делу № 2-3189/2023 от 16.03.2023

Гр. дело № 2-3189/16-2023

46RS0030-01-2023-002162-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года город Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Елены Валерьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении права на материнский (семейный) капитал, зачисление денежных средств на финансовую часть лицевого счета, открытого на ее имя,

УСТАНОВИЛ:

Круглова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Курской области, в котором просила восстановить ее право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением третьего ребенка с зачислением денежных средств на финансовую часть лицевого счета, открытого на ее имя. Требования мотивированы тем, что, за счет средств материнского капитала, представленного ответчиком, она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ часть домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Курского областного суда был признан недействительным заключенный ею договор купли-продажи жилого помещения. Стороны возвращены в первоначальное положение, с продавца взысканы денежные средства в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске и Курской области, поскольку покупка ею жилого помещения была оплачена за счет средств материнского капитала.

Этим же определением апелляционной инстанции решение Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в признании недействительным договора купли-продажи и взыскании денежных средств с продавца, было отменено.

Просила суд обязать ответчика восстановить ей право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением третьего ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-4 № ДД.ММ.ГГГГ на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя Кругловой Елены Валерьевны.

В судебное заседание истец Круглова Е.В., она же, как законный представитель Круглова Д.В., надлежаще извещенная, не явилась. Представитель Кругловой Е.В. по доверенности Терехова Н.А. в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСФР по Курской области по доверенности Мелихова О.А. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Круглов В.Ю., Круглов В.В., Сергеева М.В., надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пп. 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми);3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В силу ч. 1 и ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств.

Как определено в ч. 2 ст. 8Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктов 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Кругловой Е.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серия МК-4 № в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка Круглова Даниила Владимировича (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ I-ЖТ №).

ДД.ММ.ГГГГ между Бобневым А.Н. (продавец) и Кругловой Е.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом,общей площадью 34,9 кв. м.,и1/2 доли земельного участка,площадью 4 000 кв.м., по адресу: <адрес>, расчеты по договору произведены, в том числе за счет средств материнского капитала, путем разового безналичного перечисления на лицевой счет продавца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14.03.2019 вышеназванный договор купли-продажи между Кругловой Е. В. и Бобневым А.Н. признан недействительным, применены последствия недействительности сделки - договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, стороны возвращены в первоначальное положение. Прекращено зарегистрированное за Кругловой Е.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право в общей долевой собственности на 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Признано право собственности Бобнева А.Н. на 1/2 долю жилого дома и 1/2 доли земельного участка по адресу: <адрес>. С Бобнева А.Н. в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске и Курской области взысканы денежные средства в размере 453 026 руб.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Следовательно, цель, установленная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в форме создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь не достигнута, поскольку истец жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, при отсутствии ее вины в этом, и, как следствие, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

То обстоятельство, что денежные средства материнского (семейного) капитала, взысканные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14.03.2019 с Бобнева А.Н. в пользу территориального органа Пенсионного фонда России по Курской области возвращены не в полном объеме то есть, решение должником исполнено частично, не исключает право Кругловой Е.В. на получение дополнительной меры государственной поддержки с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кругловой Елены Валерьевны (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН 4629026988) удовлетворить.

Восстановить Круглову Елену Валерьевну в праве на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачислить на лицевой счет Кругловой Елене Валерьевне денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, и восстановить право Кругловой Елены Валерьевны на распоряжение указанными денежными средствами на цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023.

Судья:      /подпись/ К.А. Костина