Решение по делу № 2-911/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-911/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                  16 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истца – Скрипник А.В., представителя ответчика – Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипник Александра Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права, обязании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

    04.12.2018 истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 «О ветеранах», обязать назначить ему указанную ежемесячную денежную выплату со дня подачи заявления – с 08.10.2018 г.

Исковые требования обоснованы тем, что 12.10.2018 ответчик отказал ему в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку он не признан ветераном боевых действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился с настоящим иском за судебной защитой нарушенных прав.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, представила суду письменные возражения, согласно которым полагает, что у истца не возникло право на получение испрашиваемой им ежемесячной денежной выплаты, поскольку он не признан ветераном боевых действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.10.2018 г. Скрипник А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 «О ветеранах» (далее - Федеральный закон).

В качестве документа, подтверждающего право на назначение ЕДВ, истец представил удостоверение серии № №, выданное УМВД Украины в г. Севастополе ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения следует, что оно дает право его предъявителю на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны — участников боевых действий.

Меры социальной поддержки ветеранов определены в статье 13 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

К их числу отнесено получение ветеранами боевых действий ЕДВ (п. 2 ч. 1 ст. 13).

Согласно подпункту 3 п. 1 статьи 23.1 Федерального закона № 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона.

В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, указанного в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 указанного закона, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года N 763 или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий.

Также данным Постановлением установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 года N 353н, определен порядок обращения с заявлением об установлении ЕДВ, а также исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

В частности, пунктом 21.3 данного Административного регламента предусмотрено предоставление документа о признании гражданина ветераном или членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, а именно: удостоверения ветерана боевых действий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Таким образом, поскольку истцом удостоверение установленного образца, подтверждающее право на ЕДВ по данной категории, не предоставлено, то ответчиком правомерно было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ЕДВ по причине отсутствия права, в связи с не признанием Скрипник А.В. ветераном боевых действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Удостоверение серии № №, представленное истцом для определения права на назначение ЕДВ, не является удостоверением ветерана боевых действий и не может расцениваться в качестве документа, подтверждающего такое право либо заменяющего удостоверение ветерана боевых действий.

Доводы истца о том, что данное удостоверение порождает его право на ЕДВ в силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", основано на неправильном понимании данного закона, поскольку документы, в том числе подтверждающие право… на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные…государственными и иными официальными органами города Севастополя, действуют без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. В данном случае законодательством Российской Федерации право на получение ЕДВ предусмотрено для лиц, имеющих статус ветеранов, а не участников боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, а потому и возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом при обращении с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Скрипник Александра Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права, обязании к совершению определенных действий отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.04.2019 г.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского

районного суда г. Севастополя                                                  О.И. Фисюк