Решение по делу № 12-81/2023 от 13.10.2023

Судья Кайгородова О.В. №12-81/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований и дознания Карельской таможни на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева А.Ю.,

установил:

в соответствии с постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 27 сентября 2023 г. Андреев А.Ю. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2455,93 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: 15 (пятнадцати) металлических банок с пивом «LAPIN KULTA, 5,2% VOL, 33cl» с общим объемом пива 4,95 л; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «JP.CHENET, COLOMBARD-CHARDONNAY, VIN DE FRANCE, 11% VOL, 750 ml, L11115101 21:36»; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «GARDA PINOT GRIGIO, PRODOTTO IN ITALIA, 13% VOL, 750 ml»; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «JP.CHENET, MEDIUM SWEET MOELLEUX PRODUIT DE FRANCE, 12% VOL, 750 ml» с общим объемом 2,25 л, общим объемом алкогольной продукции 7,20 л, - находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля, госграница).

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 31 мая 2023 г. товар в виде 9 (девяти) металлических банок пива, на которых имеется информация: «LAPIN KULTA, 5,2% VOL, 33cl», общим объемом 2,97 л, находящийся в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни, постановлено возвратить законному владельцу Андрееву А.Ю. без уплаты таможенных платежей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе должностное лицо Иванов К.К. просит отменить постановление судьи и возвратить дело на новое рассмотрение ввиду необоснованного возвращения привлекаемому лицу части изъятого товара, мотивируя свои доводы тем, что вся ввозимая алкогольная продукция объемом 10,17 л является предметом административного правонарушения, в связи с чем при исчислении размера административного штрафа подлежит применению общая стоимость товаров без каких-либо вычетов.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу подп.1 п.2, п.3 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларировании товаров, за неисполнение которого он несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В пп.4, 5 ст.256 ТК ЕАЭС (глава 37) предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров. Количественные характеристики критериев, указанных в подп.2 и 3 п.4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Независимо от критериев, указанных в п.4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (подп.2 п.6, п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, установлены приложением 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», к которым отнесены алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, объемом 3 л (п.5).

В соответствии п.7 приложения 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, относятся к товарам для личного пользования, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых уплачивается таможенная пошлина в части превышения количественной нормы 3 л.

Этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более
0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (п.3 приложения 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107).

Исследование материалов дела показало, что 30 мая 2023 г. около 21 часа 05 минут из Финляндии на территорию Российской Федерации на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (г.Сортавала, ст.Вяртсиля) Андреев А.Ю., следовавший в качестве водителя автомобиля Тойота Ланд Крузер 200 (регистрационный знак (...)), ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза незадекларированный по установленной форме товар в виде алкогольной продукции общим объемом 10,17 л: 1 (одной) заводской картонной упаковки синего цвета с 24 (двадцатью четырьмя) металлическими банками с пивом «LAPIN KULTA, 5,2% VOL, 33cl», общий объем пива составил 7,92 л; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «JP.CHENET, COLOMBARD-CHARDONNAY, VIN DE FRANCE, 11% VOL, 750 ml, L11115101 21:36», год изготовления 2020; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «GARDA PINOT GRIGIO, PRODOTTO IN ITALIA, 13% VOL, 750 ml, L22-48», год изготовления 2021; 1 (одной) стеклянной бутылки с вином «JP.CHENET, MEDIUM SWEET MOELLEUX PRODUIT DE FRANCE, 12% VOL, 750 ml, L20613103 12:06», год изготовления 2021.

Указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 31 мая 2023 г. и размещен в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

В связи с выявлением факта недекларирования перевозимого товара на основании определения уполномоченного должностного лица от 30 мая 2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и по результатам проведения административного расследования 30 июня 2023 г. должностным лицом Карельской таможни составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения настоящего дела постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 27 сентября 2023 г. Андреев А.Ю. привлечен к административной ответственности.

Выводы судьи о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы жалобы должностного лица относительно того, что предметом административного правонарушения является вся перемещаемая алкогольная продукция, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Согласно примечанию 1 к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 19.12.2017 №3101-О, от 17.11.2011 №1621-О-О и постановлении от 13.07.2010 №15-П, установление административной ответственности за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, не препятствует разграничению перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара на товар, предназначенный для личного пользования, и товар, не предназначенный для такого пользования. Противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования, и в стоимость товара для целей исчисления административного штрафа не подлежит включению та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В рассматриваемой ситуации судья, признав в качестве предмета административного правонарушения часть алкогольной продукции объемом 7,2 л (15 банок пива общим объемом 4,95 л и 3 бутылки вина общим объемом 2,25 л), правильно назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 таможенной стоимости указанного товара в сумме 2455,93 рублей с его конфискацией.

При этом с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ часть товара, не превышающая установленную норму беспошлинного ввоза, в виде 9 банок пива общим объемом 2,97 л обоснованно не отнесена к предмету административного правонарушения и возвращена привлекаемому лицу без уплаты таможенных платежей.

Таким образом, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу ЕАС является только та часть алкогольной продукции, которая превышает предусмотренную приложением 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 количественную норму (три литра), разрешенную к ввозу без письменного декларирования, выводы судьи соответствуют требованиям законодательства в затронутой сфере. Сам по себе факт перемещения алкогольных напитков в общем объеме более 5 л, что включено в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (п.3 приложения 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107), не свидетельствует о неправильном определении назначенного наказания.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, постановление по делу об административном правонарушении, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева А.Ю. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова