Решение по делу № 2а-319/2018 от 19.01.2018

Дело № ...а- 319/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2018 года                                  г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.В., при секретаре Паньшиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Кондопожского городского поселения к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ........, Отделу судебных приставов по ........ УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда РК по гражданскому делу № ... от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворены исковые требования Пыжиной Г.В. ХХ.ХХ.ХХ решение вступило в законную силу. ХХ.ХХ.ХХ в рамках исполнительного производства № ...-ИП судебным приставом-исполнителем по ........ вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей. По судебному решению администрация обязана предоставить Пыжиной Г.В. на состав семьи из 4 человек вне очереди, на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в ........, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям ........, исходя из общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения 40,9 кв. м. В настоящее время решение суда фактически не исполнено, вместе с тем предпринимаются все возможные меры к его исполнению. В настоящее время Администрация не располагает свободными жилыми помещениями, которые указаны в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая и то, что истец является органом местного самоуправления, финансируемого за счет средств местного бюджета и значительное количество аналогичных исполнительных производств. На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация Кондопожского городского поселения просит уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № ...-ИП, взысканного постановлением от ХХ.ХХ.ХХ, до 37500 руб.

В судебное заседание представитель Администрации Кондопожского городского поселения не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по ........ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованные лица Пыжина Г.В, Пыжина Р.А., Пыжина А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания (ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Правила) (ч. 9-11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, отраженная в указанном Постановлении, подлежит учету и при применении части 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при рассмотрении заявления должника об уменьшении исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворен иск Пыжиной Г.В.

Администрация Кондопожского городского поселения обязана предоставить Пыжиной Г. В. на состав семьи из четырех человек вне очереди на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в ........, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям ........, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 40,9 кв. м. -........, расположенной по адресу: .........

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России ХХ.ХХ.ХХ в отношении Администрации Кондопожского городского поселения возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Имеется предупреждение о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Постановление о взыскании с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора вынесено ХХ.ХХ.ХХ.

Из представленных суду документов следует, что в решение Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ до настоящего времени не исполнено, что не опровергнуто в ходе рассмотрения дела.

Основания для взыскания с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора по исполнительному производству № ...-ИП в данном случае имелись, постановление судебного пристава-исполнителя не оспаривается административным истцом.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что решение суда не исполнено в полном объеме, требование исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора истцом не исполнено до настоящего времени.

Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета.

При этом судом учитывается, что на должника судебным актом возложены обязанности, которые не могут быть исполнены в пятидневный срок даже при должной степени добросовестности.

Оценив представленные доказательства, с учетом положений частей 6 и 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что должником производятся определенные действия, направленные на исполнение решения суда, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенного нарушения, размер причиненного вреда, степень вины, отсутствие признаков недобросовестного отношения к исполнению решения суда, суд пришел к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на 25 %, то есть до 37 500 руб.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации Кондопожского городского поселения удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по ........ от ХХ.ХХ.ХХ в отношении Администрации Кондопожского городского поселения (исполнительное производство № ...-ИП), до суммы 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кондопожский городской суд.

Судья А.В. Дмитриев

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.