Решение по делу № 2-781/2018 от 25.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года        г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием истца Соловьева В.А.,

представителя ответчика Корчагиной Е.Ю., действующей на основании доверенности 26.12.2017, сроком действия до 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-781/2018 по иску Соловьева Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об оспаривании решения, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

истец Соловьев В.А. обратился в Братский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просил: признать незаконным решение № 204/11 от 31.10.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 05.10.1992 по 01.01.1995 электросварщиком по 4 разряду в УСМР СМТ ЭПАС, с 01.01.1995 по 01.10.1995 электросварщиком по 4 разряду в АОЗТ «БСМУ ЭПАС», с 01.10.1995 по 31.12.2002 электросварщиком по 4 разряду в УСМР АО «ЭПАС», с 15.04.2003 по 21.09.2004 газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО «Складские технологии и логистики» Братский филиал, с 01.08.2005 по 20.09.2007 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «ЮИС», с 01.04.2008 по 11.01.2011 газоэлектросварщиком в ООО «Энергетик-2», возложить обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 11.11.2017, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 руб., а всего 4 300 руб.

В обоснование иска Соловьев В.А.указал, что спорные периоды необоснованно ответчиком исключены из стажа на соответствующих работах. Решение об отказе в назначении ему пенсии досрочно не содержит обоснование отказа, вынесено с нарушением регламента. Со слов работников Пенсионного фонда ему стало известно, что причиной исключения спорных периодов работы из стажа на соответствующих видах работ могло послужить отсутствие сведений о выполняемой работе в течение полного рабочего дня. Однако, таких данных он представить не может в виду ликвидации предприятий и не предоставления в архив г.Братска всех необходимых документов.

В судебном заседании истец Соловьев В.А. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Корчагина Е.Ю. с иском не согласилась. Согласно письменным возражениям на иск от 20.02.2018 оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ - отсутствуют. Так как документально не подтверждена в указанные периоды постоянная занятость истца ручной сваркой, либо сваркой на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня. Работодатели квалифицировали работу истца в спорные периоды как работу в обычных условиях, сведения о периодах работы с 01.03.2005 по 20.09.2007, с 01.04.2008 по 30.06.2009 на лицевом счете отсутствуют. Тем самым Управлением Пенсионного фонда обоснованно и правомерно принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 204/11 от 31.10.2017.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пениях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. В данном Списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 05.10.1992 по 01.01.1995 электросварщиком по 4 разряду в УСМР СМТ ЭПАС, с 01.01.1995 по 01.10.1995 электросварщиком по 4 разряду в АОЗТ «БСМУ ЭПАС», с 01.10.1995 по 31.12.2002 электросварщиком по 4 разряду в УСМР АО «ЭПАС» в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке серии АТ- III № 9907923, дата заполнения 16.03.1988 на имя Соловьева В.А., истец 05.10.1992 принят в УСМР СМТ ЭПАС эл.сварщиком по 4 разряду в строительно-монтажный трест Энергопромагрострой, 01.01.1995 уволен по переводу в АОЗТ «БСМ-ЭПАС», 01.01.1995 принят в АОЗТ «БСМ-ЭПАС», 01.10.1995 участок изготовления металлоконструкций выделен из состава АОЗТ «БМУ-ЭПАС» и передан в состав УСМР АО «ЭПАС».

Как следует из исторической справки строительно-монтажного треста «Энергопромагрострой» (ЭПАС) г.Братск Иркутской области от 11.05.2004, справки архивного отдела г.Братска № А-7433 от 14.09.2017 в рассматриваемые периоды истец работал на одном предприятии, которое было переименовано и преобразовано путем реорганизации в ОАО «ЭПАС». Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.01.2003 ОАО «ЭПАС» признано несостоятельным - банкротом.

Там же из исторической справки строительно-монтажного треста «Энергопромагрострой» (ЭПАС) г.Братск Иркутской области от 11.05.2004, суд установил, что работники, имеющие строительные специальности, в том числе электросварщики ручной дуговой сварки, осуществляли работу во вредных условиях труда (раздел ХХХIII код 23200000-19906). Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не велись. Вредный стаж подтверждался по приказам по личному составу и личным карточкам формы Т-2.

Согласно личной карточке Соловьева В.А. БСМУ (таб.номер 4127) истец находился в отпуске без отпуска без сохранения заработной платы: 5 к.д. (с 21-25.06.1993), 30 к.д. (с 12.09-12.10.1994), 16 к.д. (с 23.08-07.09.1995), 5 к.д. (26-27.02, 1, 14-15.03.1996), 4 к.д. (3.04-5.04.1996, 15.04.1996), 3 к.д. (12-14.05.1996), 3 к.д. (22-24.04.1996), 8 к.д. (24-31.05.1996), 5 к.д. (13, 14, 18, 19, 20.06), 3 к.д. (18.06-20.06.1996), 15 к.д. (23-30.07 и 6-12.08.1996), 3 к.д. (16-18.10.1996), 5 к.д. (28-31.10.1996, 1.11.1996), 5 к.д. (24-28.02.1997), 31 к.д. (24.03-23.04.1997), 27 к.д. (24.04-20.05.1997), 1 к.д. (06.06.1997), 7 к.д. (2.09-08.09.1997), 1 к.д. (30.03.1998), 1 к.д. (29.04.1998), 1 к.д.(29, 06.1998, 5 к.д. (10.08-12.04.1998), 3 к д.(16.09-18.09.1998), 4 к.д. (27.10-30.10.1998), 1 к.д. (30.11.1998), 1 к.д.(29.01 по05.02.1999), 1 к.д. (05.03.1999), 1 к.д. (18.10.1999), 1 к.д. (12.11.1999), 2 к.д.(18, 19.11.1999), 1 к.д. (11.04.2000), 2 к.д. (22, 23.06.2000, без сохранения з/пл. 12.02.01, 06, 07.03.2001, 13, 14.06.2001, 14, 15.08.2001, 07.09.01, 19, 20.03.2002, 165 к.д. (19.07-31.12.2002). При предоставлении очередного отпуска расчет дней производился суммарно в рабочих днях основного и дополнительного отпусков, последний включал в себя дни за северные льготы и вредные условия труда. В дополнительных сведениях указано о прохождении истцом курсов в БГС св.0780 от 28.05.1990 газоэлектросварщик 4 разряда.

Истцу Соловьеву В.А. головным аттестационным центром Восточно-Сибирского региона (ГАЦ ВСР НАКС) выдано аттестационное удостоверение № ВСР-ГАЦ-I-10111 специалиста сварочного производства I уровня (аттестованный сварщик), согласно которому он имеет допуск к ручной дуговой сварке и наплывке стыковых соединений труб и листов, исправлению дефектов сваркой и наплавкой на следующих объектах: подъемно-транспортное оборудование (п.1, 7, 8, 14), строительные конструкции (п.1, 3), протокол от 27.03.2009, удостоверение действительно до 27.03.2011.

Ранее Соловьеву В.А. трестом «Востокгидромонтаж» было выдано удостоверение № 15 от 18.02.1997, согласно которому он прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при АО УГЭ по ручной дуговой сварке и допущен к ручной дуговой сварке м/к во всех пространственных положениях из углеродистой и низколегированной стали, удостоверение действительно по 18.02.1998.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должности электрогазосварщика 4 разряда, работа выполнялась ручной дуговой сваркой. Работа в указанной должности предусмотрена Списком N 2.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения периодов работы с 05.10.1992 по 01.01.1995 электросварщиком по 4 разряду в УСМР СМТ ЭПАС, с 01.01.1995 по 01.10.1995 электросварщиком по 4 разряду в АОЗТ «БСМУ ЭПАС», с 01.10.1995 по 31.12.2002 электросварщиком по 4 разряду в УСМР АО «ЭПАС, за исключением периода нахождения в отпусках без содержания/без сохранения заработной платы - 9 л. 2 мес. 17 дн. ( 10 л.2 мес.27 дн. -1 г. 10 дн.), в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета на Соловьева В.А. за спорный период отсутствует код особых условий труда, подлежит отклонению. Нарушение работодателем порядка оформления документов, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности работника, не может служить основанием для ограничения истца в его правах на пенсионное обеспечение.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие сведений о выполнении истцом вышеуказанных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не может быть принята судом во внимание, поскольку сведений о выполнении истцом иных работ в спорные периоды материалы дела не содержат. Доказательств того, что истец не работал полный рабочий день в указанной должности, занятым на ручной сварке, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая исковые требования Соловьева В.А. о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды с 15.04.2003 по 21.09.2004 газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО «Складские технологии и логистики» Братский филиал, с 01.08.2005 по 20.09.2007 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «ЮИС», с 01.04.2008 по 11.01.2011 газоэлектросварщиком в ООО «Энергетик-2», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в судебном заседании не нашел подтверждения характер работы в указанные периоды.

Истец Соловьев В.А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 18.10.2017.

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его стаж на соответствующих видах работ составил 14 л. 5 мес. 18 дн. (5 л. 3 мес.2 дн., стаж включенный ответчиком + 9 л. 2 мес. 17 дн. стаж, включенный судом), то есть более необходимых 12 л. 6 мес.

Страховой стаж составляет более 25 лет, а именно 34 г. 2 мес.27 дн.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 «О страховых пенсиях» составляет 23 г. 2 мес.24 дн., при требуемом 20 лет.

Право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у Соловьева В.А. с 11.11.2017.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцом Соловьевым В.А. право на досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2017.

Требования истца Соловьева В.А. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 204/11 от 31.10.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"), суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., подтвержденные чеком - ордером Иркутского городского отделения № 8586 филиал № 280 от 25.01.2018, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 руб., подтвержденные квитанцией Иркутской областной коллегии адвокатов Падунский филиал серии ЕА номер 005043 от 24.01.2018, при этом суд учитывает, что частичное удовлетворение требований неимущественного характера не влечет взыскание судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Соловьева Владимира Анатольевича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении Соловьеву Владимиру Анатольевичу досрочной страховой пенсии по старости № 204/11 от 31.10.2017 незаконным.

Включить Соловьеву Владимиру Анатольевичу в стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 05.10.1992 по 01.01.1995 электросварщиком по 4 разряду в УСМР СМТ ЭПАС, с 01.01.1995 по 01.10.1995 электросварщиком по 4 разряду в АОЗТ «БСМУ ЭПАС», с 01.10.1995 по 31.12.2002 электросварщиком по 4 разряду в УСМР АО «ЭПАС» в общем размере 9 л. 2 мес. 17 дн. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Признать за Соловьевым Владимиром Анатольевичем право на досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Соловьева Владимира Анатольевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 руб., всего 4 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Соловьева Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о включении в стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 15.04.2003 по 21.09.2004 газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО «Складские технологии и логистики» Братский филиал, с 01.08.2005 по 20.09.2007 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «ЮИС», с 01.04.2008 по 11.01.2011 газоэлектросварщиком в ООО «Энергетик-2» отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        Е.М. Мельникова