Решение по делу № 2а-160/2019 от 24.01.2019

Дело № 2а-160/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи            Куликовой Е.А.

при секретаре            Окуневой Л.В.

с участием прокурора        Киндича А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области о признании представления прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области от 17 января 2019 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с административным иском к прокурору Смидовичского района ЕАО о признании представления прокурора Смидовичского района ЕАО от 17.01.2019 незаконным. Требования мотивированы тем, что заместителем прокурора Смидовичского района Седракяном А.Т. 18.01.2019 вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в деятельности администрации Смидовичского муниципального района. С данным представлением истец не согласен. На основании распоряжения администрации муниципального района от 16.03.2018 № 71 «Об утверждении штатного расписания администрации муниципального района на 01 января 2018 года» в администрации района в ноябре 2018 года имелось две должности, занятых инвалидами – должность начальника отдела природопользования и охраны окружающей среды и должность ведущего специалиста-эксперта комитета по управлению муниципальным имуществом. Таким образом, установленная квота для приема на работу инвалидов, администрацией Смидовичского муниципального района выполнена, действующее законодательство исполнено. 04 декабря 2018 г. информация «О выполнении квоты для приема на работу инвалидов в администрации Смидовичского муниципального района за ноябрь 2018 года» была зарегистрирована организационно-контрольным отделом в журнале исходящей корреспонденции и передана в приемную главы администрации для дальнейшего направления почтовым отправлением. В соответствии с приказом, почтовое отправление не предусматривается в форме заказного или ценного, поэтому было отправлено простым письмом, а в соответствии с почтовыми правилами, принятыми Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, простые почтовые отправления вручаются через абонентские ящики без расписки. 04 декабря 2018 года по средством электронной почты, указанная информация была направлена с адреса omssmid@mail.ru на адрес bard@regsmid.jar.ru. Ранее информации, отправленные на электронный адрес ОГКУ «ЦЗН» Смидовичского района, были получены своевременно. Кроме того, 04 декабря 2018 года с электронного адреса omssmid@mail.ru, помимо ОГКУ «ЦЗН» Смидовичского района, были отправлены электронные письма на другие адреса и письма успешно получены адресатами. На обращение в службу технической поддержки почты mail.ru поступил ответ, что по протоколу электронной почты в случае невозможности доставки сервер отправителя обязан прислать сообщение о недоставке. Информации об ошибки отправления на адрес истца не поступало, следовательно, сбоев в отправке не было, и письмо было успешно доставлено. Важно отметить, что цели информирования работодателем органов занятости населения о выполнении квоты рабочих мест для инвалидов состоят в том, чтобы первое – инвалиды были трудоустроены, второе – при имеющихся вакансиях подобрать из безграмотных граждан-инвалидов тех, кто соответствует квалификационным требованиям и способствовать их трудоустройству у данного работодателя. В соответствии с приказом, об изменении штатной структуры и появлении вакансий для инвалидов работодатель обязан сообщить в органы занятости населения в течение пяти рабочих дней, администрация района в течение ноября о таких данных не сообщала, так как квота была исполнена. Кроме того, содержание информации «О выполнении квоты для приема на работу инвалидов в администрации Смидовичского муниципального района» с марта по декабрь 2018 года не изменялось, следовательно, никаких обязательств у ОГКУ «ЦЗН» Смидовичского района по трудоустройству инвалидов не было. Администрация Смидовичского муниципального района считает, что требования действующего законодательства РФ о квотировании рабочих мест для инвалидов выполнены, их права, свободы и законные интересы не нарушены. Кроме того, 18 января 2019 года администрацией муниципального района направлена информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за ноябрь 2018 года ОГКУ «ЦЗН» Смидовичского района, в связи с неполучением ОГКУ «ЦЗН» Смидовичского района ранее направленной информации. Просит признать незаконным и отменить представление прокурора Смидовичского района от 17.01.2019г. № 7-45-2019, вынесенное в адрес администрации Смидовичского района.

Определением от 05.02.2019 в качестве административного соответчика по данному делу привлечена прокуратура еврейской автономной области.

В судебное заседание представитель административного истца -администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, представил суду письменное заявление об отказе от административного иска к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области, указал, что последствия отказа от административного иска, известны.

Представитель административных ответчиков – помощник прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Киндич А.Ю. в судебном заседании не возражал против принятия отказа административного истца от иска и прекращения производства по делу.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области предоставила в суд письменное заявление, в котором указала на то, что она отказывается от исковых требований, предъявленных к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области о признании представления прокурора Смидовичского района от 17 января 2019 года незаконным, делает это добровольно и последствия отказа от предъявленных требований им разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять отказ администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области от исковых требований к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области о признании представления прокурора Смидовичского района от 17 января 2019 года незаконным, поскольку данный отказ не нарушает прав и интересов иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области о признании представления прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области от 17 января 2019 года незаконным.

Производство по делу по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области к прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области, прокуратуре Еврейской автономной области о признании представления прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области от 17 января 2019 года незаконным, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                             Е.А. Куликова