Решение от 04.03.2020 по делу № 21-91/2020 от 03.02.2020

№ 21-91/2020

решение

г. Иркутск 4 марта 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баранова Е.А. на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Павлинова Ю.В. от 11 ноября 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баранов Е.А.,

установил:

Постановлением Номер изъят инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Павлинова Ю.В. от 11 ноября 2019 г. Баранов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Баранова Е.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Баранов Е.А., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что вменённое ему административное правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 26 марта 2019.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании Баранова Е.А., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства подлежат государственному учёту.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение 10 суток после их приобретения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение 10 суток после приобретения, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 9 октября 2019 г. в 10 часов 00 минут в районе <адрес изъят>Б на <адрес изъят> в <адрес изъят> Баранов Е.А., в нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Приведённые обстоятельства подтверждаются допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д.25); копией паспорта транспортного средства Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, в котором собственником автомобиля указан Смертин Л.Б., сведения о регистрации транспортного средства отсутствуют (л.д.24); копией договора купли-продажи транспортного средства Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, заключённого 15 января 2019 г. между Седуновой З.Г. (продавец) и Смертиным Л.Б. (покупатель) (л.д.26) и другими материалами дела.

Собранные по данному делу доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта вменённого Баранову Е.А. административного правонарушения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства и выводы должностного лица и судьи районного суда, в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Баранова Е.А., с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вменённого административного правонарушения, Баранову Е.А. разъяснены его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также вручена копия протокола об административном правонарушении. Данные обстоятельства подтверждаются собственноручно выполненными подписями Баранова Е.А. в протоколе об административном правонарушении (л.д.25).

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан допустимым доказательством по делу, исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При рассмотрении жалобы судьёй Октябрьского районного суда г. Иркутска дело проверено в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы о незаконности постановления должностного лица тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

Выводы должностного лица Госавтоинспекции и судьи о виновности Баранова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется, законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения сомнений не вызывает.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Баранова Е.А., по делу не имеется.

Действия Баранова Е.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении Баранова Е.А. к административной ответственности, поскольку на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истёк, основаны на неверном понимании правовых норм.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учёт) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учёта, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Бездействие же собственника автомобиля, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 15 января 2019 г. между Седуновой З.Г. (продавец) и Смертиным Л.Б. (покупатель) заключён договор купли-продажи транспортного средства - Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154 (л.д.26).

Из копии паспорта транспортного средства - Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, следует, что собственником указанного автомобиля является Смертин Л.Б., при этом в названном паспорте отсутствуют отметки о регистрации транспортного средства в органах ГИБДД (л.д.24).

Сведений о том, что новый собственник автомобиля обращался в ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в течение 10 дней со дня его приобретения, в материалах дела не имеется.

9 октября 2019 г. при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах Баранов Е.А. управлял транспортным средством, Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, принадлежащим Смертину Л.Б.

Таким образом, Баранов Е.А., являясь лицом, управляющим не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, нарушил требования пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено уполномоченным должностным лицом 9 октября 2019 г., следовательно, постановление о привлечении Баранова Е.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом 11 ноября 2019 г. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом из материалов дела не следует, что Баранов Е.А. является новым собственником автомобиля Ауди Q7, государственный регистрационный знак С007ОА/154, и ему не вменено нарушение правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если регистрация обязательна, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Именно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае исчисляется с момента невыполнения обязанности по регистрации транспортного средства, установленной пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938.

Таким образом, постановление о привлечении Баранова Е.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления должностного лица Госавтоинспекции и решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, в настоящей жалобе не приведено.

Административное наказание Баранову Е.А. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции часть 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░