Решение по делу № 2-966/2020 от 14.01.2020

ДЕЛО № 2-966/2020

22RS0066-01-2020-000129-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года     г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Наконечникове Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кшнякиной Л.В., Гоголевой Ю.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Гоголевой В.Л., Гоголева Л.М., Шульгиной А.Л., Ширяевой О.Г., Ширяева Д.А. к администрации <адрес>, Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес>, КЖКХ <адрес>, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование иска указали, что в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес> была предоставлена Кшнякину Г.Я., который был в ней прописан с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием вселения являлся ордер, который в настоящее время утерян. В дальнейшем в квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены и прописаны в ней ДД.ММ.ГГГГ жена Кшнякина Л.В. и дети Гоголева Ю.Г. и Ширяева О.Г., а позднее – и другие члены семьи – Гоголев Л.М. (с ДД.ММ.ГГГГ), Шульгина (Гоголева) А.Л. (с ДД.ММ.ГГГГ), Гоголева В.Л. (с ДД.ММ.ГГГГ), Ширяев Д.А. (с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Кшнякин Г.Я. умер. нанимателем квартиры стала Кшнякина Л.В., на ее имя открыт финансовый лицевой счет. С момента вселения по настоящее время истцы проживают в данном жилом помещении, вносят плату за содержание данного жилого помещения, используют его по назначении. Поскольку истцы полагают, что вселены в данное жилое помещение с соблюдением всех требований жилищного законодательства, добросовестно несут бремя содержания жилья и другого жилья не имеют, они приобрели право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании истцы Кшнякина Л.В. и Ширяева О.Г. настаивали на иске по основаниям, указанном в исковом заявлении.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом. Ответчиком представлен отзыв.

С учетом мнения участников процесса, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истцов Кшнякиной Л.В. и Ширяевой О.Г., показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

На момент предоставления истцам спорного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) отношения по предоставлению жилых помещений по договору найма регулировались положениями Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (глава 28).

В силу ст. 296 ГК РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Аналогичные положения содержал и Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).

В соответствии со ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50,51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В силу ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. является собственностью городского округа - город Барнаул Алтайского края на основании Решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности».

На момент принятия Решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности» указанный дом относился к муниципальной собственности <адрес> в составе имущественного комплекса ПЖЭТ <адрес>, что подтверждается архивной справкой.

Ранее данное жилое помещение, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире, было предоставлено Кшнякину Г.Я. и его семье в ДД.ММ.ГГГГ связи с трудовыми отношениями с <адрес>, в котором он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной ГУ УПФР в <адрес>

Документов о предоставлении жилого помещения Кшнякину Г.Я. не сохранилось.

Письменный договор найма жилого помещения, заключенный между нанимателем спорного жилого помещения и жилищно-эксплуатационной организацией в материалы дела не представлен.

Вместе с тем, как следует из копии поквартирной карточки, все члены семьи Кшнякина Г.Я. были вселены и зарегистрированы в <адрес> в <адрес>: Кшнякин с ДД.ММ.ГГГГ, Кшнякина Л.В. (жена), Гоголева (Кшнякина) Ю.Г. (дочь) и Ширяева (Кшнякиа) О.Г. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, Гоголев Л.М. (зять) с ДД.ММ.ГГГГ, Шульгина (Гоголева) А.Л. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, Гоголева В.Л (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, Ширяев Д.А. (внук) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истцов в третьей комнате проживала соседка Воробьева Е.С., она занимала комнату площадью 9,2 кв.м. После ее выезда в дом престарелых в ДД.ММ.ГГГГ, эта комната также была предоставлена Кшнякину Г.Я. по его заявлению в ПЖЭТ, в связи с чем их семья стала занимать всю квартиру.

Пояснения истцов подтверждаются поквартирной карточкой формы «А» на Воробьеву Е.С., согласно которой она проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была выписана в <адрес>. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. А также поквартирной карточкой формы «Б» и показаниями допрошенного свидетеля.

Доказательств того, что Кшнякины самовольно вселились в третью комнату, ответчиком в суд не представлено.

Кшнякин Г.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Кшнякины фактически пользовались жилым помещением, на жилое помещение был открыт лицевой счет, соответственно, между Кшнякиными и наймодателем сложились отношения по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма. С момента вселения в спорное жилое помещение каждый из истцов приобрел право пользования жилыми помещениями в равной степени с нанимателем.

Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

После смерти нанимателя Кшнякина Г.Я. Кшнякина Л.В. обратилась с заявлением о переоформлении лицевого счета на свое имя.

Об открытии лицевого счета на имя Кшнякиной Л.В. свидетельствуют счета – извещения об оплате коммунальных услуг.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО УК «Старый Барнаул», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы истцы Кшнякина Л.В., Гоголева Ю.Г., Ширяева О.Г. Гоголев Л.М., Шульгина (Гоголева) А.Л., Гоголева В.Л, Ширяев Д.А.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что семья Кшнякиных с ДД.ММ.ГГГГ постоянно и открыто пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение – <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, в том числе вносит платежи за наем жилого помещения и текущий ремонт, что подтверждается лицевыми счетами на оплату коммунальных услуг и представленными квитанциями об оплате.

В настоящее время право пользования истцами спорным жилым помещением никем не оспорено, в том числе в судебном порядке не заявлены требования о признании истцов утратившими право пользования, выселении.

Указание в лицевых счетах на площадь жилого помещения 41,2 кв.м., в то время как в выписке из Реестра объектов муниципальной собственности указана общая площадь данной квартиры как 56,9 кв.м., не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истцов о признании за ними права пользования жилым помещением, поскольку технических документов, подтверждающих размер площади жилого помещения в суд не представлено, а выписка из лицевого счета не является таким документом.

Оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется, поскольку это не приведет к ухудшению жилищных прав истцов, нарушению прав иных лиц.

Довод ответчика о том, что решение органом местного самоуправления о предоставлении истцам жилого помещения не принималось, ордер на спорную квартиру не выдавался, сам по себе не свидетельствует о том, что истцы заселились в спорное жилое помещение самовольно. Отсутствие ордера на занятие жилого помещения при установленных обстоятельствах не может свидетельствовать о незаконности проживания истцов в спорной квартире.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать право пользования Кшнякиной Л.В., Гоголевой Ю.Г., Гоголевой В.Л., Гоголева Л.М., Шульгиной А.Л., Ширяевой О.Г., Ширяева Д.А. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.     

Судья                     О.А. Яковченко