Решение по делу № 2-2769/2013 от 23.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                   Кравченко С.О.

при секретаре                                              Худяковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Короткова Дениса Владимировича к Администрации Ленинского     муниципального    района <адрес> об обязании утверждения результатов выбора земельного участка и обязании заключения договоров аренды земельных участков

У С Т А Н О В И Л:

        Истец Коротков Д.В. обратился в суд с требованиями об обязании утверждения акта комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГг. и схемы расположения земельного участка размером 1000 кв.м. № в ТЛПХ » Зорька » с.<адрес> с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и обязании ответчика – администрации Ленинского муниципального района    заключить с истцом договор аренды в отношении земельного участка № в ТЛПХ «Зорька» с.<адрес> Мос.обл. и договора аренды в отношении земельного участка размером 600 кв.м. в дер. Дроздово с.<адрес> Мос.обл. с видом разрешенного использования - для размещения магазина, указывая в обоснование своих исковых требований следующее:

         Истец является собственником двух земельных участков:    в ТЛПХ «Зорька» и ТЛПХ «Возрождение» Развилковского с.п., право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке. К одному из земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, непосредственно примыкает свободный земельный участок размером 0.10 га № в ТЛПХ «Зорька», который необходим истцу для личного пользования.    В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился по этому вопросу к главе сельского поселения Развилковское ФИО4, от которого было получено письменное положительное ходатайство на имя Главы Ленинского муниципального района. После обращения к Главе Ленинского муниципального района ФИО7, также было получено согласие на предоставление истцу данного участка в аренду, что подтверждено резолюцией первому заместителю администрации <адрес> – ФИО5, положительно решить данный вопрос.

Так же истец обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка размером 600 кв.м. в дер. Дроздово Развилковского с.п. под размещение магазина. По этому заявлению им так же было получено положительное ходатайство от Главы с.<адрес> – ФИО4 на имя Главы Ленинского муниципального района – ФИО7, которым была наложена резолюция своему первому заместителю ФИО5- положительно решить данный вопрос.

          Далее истец приступил в ДД.ММ.ГГГГ году к выполнению процедуры по формированию и оформлению земельных участков в аренду.

Им был проведен выбор данных земельных участков, которые были утверждены актами комиссии по выбору № от ДД.ММ.ГГГГ. по дер. Дроздово и от ДД.ММ.ГГГГ. по ТЛПХ «Зорька».

          Им были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровой карте: земельного участка 1000 кв.м. в ТЛПХ «Зорька» № для ведения личного подсобного хозяйства и    земельного участка 600 кв.м. в дер. Дроздово под размещение магазина, которые были согласованы со всеми необходимыми службами района.

          Далее в отношении земельного участка 1000 кв.м. истцом была осуществлена публикация в газете « Видновские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. Претендентов на этот земельный участок не было.

         В отношении земельного участка 600 кв.м. в д. Дроздово истцом была осуществлена публикация в газете « Видновские вести » № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Единственный претендент на земельный участок 600 кв.м. в дер. Дроздово ФИО6 письменно отказался от своих притязаний на этот земельный участок, т.е. далее земельные участки в силу закона должны были быть переданы истцу в аренду без проведения торгов.

           Постановлением администрации Ленинского муниципального района Мос.обл. № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу были утверждены акт комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении земельного участка 600 кв.м. в д. Дроздово и схема расположения данного участка на кадастровом плане, и данный земельный участок размером 600 кв.м. в дер. Дроздово был по заказу истца поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер № но ответчиком более года не заключается с истцом договор аренды в связи с чем он несет убытки.

           В отношении земельного участка № в ТЛПХ «Зорька» размером 1000 кв.м. истцом были переданы в комитет по аренде администрации Ленинского муниципального района подписанный акт по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и схема расположения данного участка на кадастровой карте, однако ответчиком не принимается решения об утверждении схемы расположения участка на кадастровой карте и акта по выбору земельного участка, в связи с чем истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет и перейти к следующей стадии оформления - заключения договора аренды.

Все работы по формированию спорных земельных участков для передачи их по договору аренды проведены истцом за собственные средства, но ответчик необоснованно уклоняется от заключения договоров аренды более года по участку в д. Дроздово и более года не выносится решения об утверждении акта по выбору земельного участка в ТЛПХ» Зорька», в связи с чем нарушаются права истца на использование данных участков по своему усмотрению.

В связи с изложенным истец просит об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования истца и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации Ленинского муниципального района Мос.обл. и представитель 3го лица – администрации сельского поселения Развилковское в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

3е лицо - представитель ТЛПХ «Зорька » в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

          В соответствии со ст. 30ч.1 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

           Судом установлено, что истец Коротков Д.В. является собственником 2х земельных участков - в ТЛПХ «Зорька» и ТЛПХ» Возрождение» Развилковского с.п., право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке. К одному из земельных участков примыкает свободный земельный участок размером 0.10 га № в ТЛПХ «Зорька», который истцу необходим для личного использования. Материалами дела (л.д.27,28) подтверждено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился по вопросу оформления спорных земельных участков в аренду и выполнил за счет собственных средств все работы по формированию земельных участков. Истцом были получены письменные положительные ходатайства на имя Главы Ленинского муниципального района ФИО7, который положительно разрешил данный вопрос, что подтверждается его резолюциями на заявлениях истца. ТЛПХ»Зорька», на землях которого находится данный участок согласно с передачей его в аренду Короткову Д.В.

         В соответствии со ст. 31 ч.5 ЗК РФ, результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.»

         Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, в семидневный срок со дня утверждения указанного решения.

           Истец приступил в ДД.ММ.ГГГГ года к выполнению процедуры по формированию и оформлению земельных участков в аренду в соответствии с вышеуказанной нормой закона, для чего им был проведен выбор данных земельных участков, которые были утверждены актами комиссии по выбору за № от ДД.ММ.ГГГГ. по дер. Дроздово и от ДД.ММ.ГГГГ по ТЛПХ «Зорька». Истцом были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровой карте: земельного участка 1000 кв.м. в ТЛПХ » Зорька » № для ведения личного подсобного хозяйства и    земельного участка 600 кв.м. в дер. Дроздово под размещение магазина, которые были согласованы со всеми необходимыми службами района.

          В отношении земельного участка 1000 кв.м. была осуществлена публикация в газете « Видновские вести » № от ДД.ММ.ГГГГ. Претендентов на этот земельный участок по результатам публикации не было.

         В отношении земельного участка 600 кв.м. истцом была осуществлена публикация в газете « Видновские вести » № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Единственный претендент на земельный участок 600 кв.м. в дер. Дроздово ФИО6 письменно отказался от своих претензий на этот земельный участок, что подтверждается материалами дела ( л.д.22).

          Поскольку после опубликования в газете «Видновские вести» претенденты на спорные земельные участки отсутствовали, передача их далее истцу должна была быть проведена без проведения торгов, что соответствует требованиям закона ( ст.30ч.4 п.4 ЗК РФ).

         Постановлением администрации Ленинского муниципального района Мос. обл. № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу были утверждены акт комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении земельного участка 600 кв.м. в д. Дроздово и схема расположения данного участка на кадастровом плане.

          Материалами межевого (кадастрового дела) установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГг. обратился в филиал ФГБУ» кадастровая палата Росреестра» по <адрес> отдел учета № для постановки на кадастровый учет земельного участка в дер. Дроздово.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. филиала ФГБУ» кадастровая палата Росреестра» № № данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №

В соответствии со ст. 30 ч.4 ЗК РФ передача земельного участка осуществляется подписанием протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписанием договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

         Суду не представлено со стороны ответчика никаких доказательств, свидетельствующих о невозможности передачи земельного участка в аренду Короткову Д.В. по дер. Дроздово, об отсутствии оснований или наличии иных препятствий к этому, хотя вся процедура формирования земельного участка истцом выполнена в строгом соответствии с законом, межевое дело подготовлено.

         Ответчиком более года, в нарушение сроков, установленных ст.31 ЗК РФ, не заключается с истцом договор аренды в отношении указанных земельных участков, в связи с чем истец терпит убытки.

В соответствии со ст. 445ч.5 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

         Поскольку в соответствии с законом заключение договора аренды земельного участка обязательная завершающая процедура, а сторона ответчика- администрации Ленинского муниципального района необоснованно уклоняется от его заключения, суд считает возможным обязать ответчика заключить с Коротковым Д.В. договор аренды земельного участка в дер. Дроздово размером 600кв.м. под размещение магазина.

           Судом так же установлено, что в отношении земельного участка № в ТЛПХ «Зорька» размером 1000 кв.м. истцом были переданы в комитет по аренде администрации Ленинского муниципального района в июне ДД.ММ.ГГГГ подписанный комиссией акт по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и схема расположения данного участка на кадастровой карте.

           Далее в соответствии со ст. 31ч.5 ЗК РФ ответчиком должно быть вынесено решение (постановление) об утверждении акта по выбору земельного участка с предварительным размещением объекта и схемы расположения его, однако ответчиком в нарушение закона ( более года) не принимается решения об утверждении схемы расположения участка на кадастровой карте и акта по выбору данного земельного участка, в связи с чем истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет и перейти к следующей стадии оформления - заключения договора аренды.

          Суд считает, что ответчик по данному земельному участку необоснованно уклоняется от вынесения решения об утверждении результатов выбора земельного участка № размером 1000 кв.м. в ТЛПХ »Зорька» и передачи истцу вышеуказанного земельного участка по договору аренды, в связи с чем

требования истца об обязании ответчика вынести ненормативный акт органа местного самоуправления по данному вопросу и обязании заключения договора аренды являются обоснованными.

Истец избрал способом защиты своего нарушенного права в соответствии со ст.12 ГК РФ - пресечение действий, нарушающих его право на получение спорных земельных участков в аренду.

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные истцом требования основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Короткова Дениса Владимировича - удовлетворить.

        Обязать администрацию Ленинского муниципального района <адрес> вынести решение об утверждении акта комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГг. и схемы расположения земельного участка размером 1000 кв.м. № <адрес>     с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

         Обязать администрацию Ленинского муниципального района <адрес>    заключить с Коротковым Денисом Владимировичем договор аренды земельного участка размером 1000 кв.м. № <адрес> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

          Обязать администрацию Ленинского муниципального района <адрес> заключить с Коротковым Денисом Владимировичем договор аренды земельного участка размером 600 кв.м.с кадастровым номером № в <адрес> вид разрешенного использования- для размещения магазина.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течении месяца через Видновский городской суд.

            Судья:                                                                               Кравченко С.О.