Решение по делу № 2-303/2023 (2-3717/2022;) от 09.12.2022

79RS0002-01-2022-006886-57

Дело № 2-303/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова Дмитрия Александровича, Солдатовой Екатерины Александровны, Солдатова Александра Петровича к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Солдатов Д.А., Солдатова Е.А., Солдатов А.П. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда. Указав, что они являются потребителями коммунальной услуги отопления, по адресу: <адрес> оплачиваем эту услугу ответчику. Ответчик производит расчет начислений за потребленную нами коммунальную услугу отопления и представляет нам ежемесячные платежные документы для ее оплаты. За расчетный период октябрь 2022 г., размер платы, начисленный ответчиком за коммунальную услугу отопления, составил 2624 рубля 90 копеек, что на 59,7% больше, чем размер платы, начисленный за расчетный период октябрь 2021 года, в котором он составил 1643 рубля 94 копейки. За расчетный период ноябрь 2022 г., размер платы, начисленный ответчиком за коммунальную услугу отопления, составил 5216 рублей 40 копеек, что на 161,4% больше, чем размер платы, начисленный за расчетный период ноябрь 2021 года, в котором он составил 1995 рублей 37 копеек. При этом, ответчик нарушил императивную норму пункта 72, "Правил предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. Однако, никаких позиций о рассрочке, в нарушение императивной нормы п. 72 Правил № 354, в платежном документе ответчика за расчетные периоды октябрь и ноябрь 2022 г., не содержится. Исходя из буквального толкования данной нормы, именно исполнитель, по своей инициативе, обязан предоставить выбор потребителю - либо платить единовременно, либо в рассрочку. Данная императивная норма предполагает автоматическое и обязательное ее применение ответчиком, без каких-либо дополнительных условий. Из взаимосвязанного толкования норм п.71, 72, 73, 75 Правил № 354, следует отсутствие какой-либо необходимости обращения потребителя к исполнителю, для реализации вышеуказанного права на рассрочку. Указанная норма закона должна быть реализована самим ответчиком, самостоятельно, начиная с того расчетного периода, в котором произошло превышение. Согласно п. 73 Правил № 354, потребитель, получивший от исполнителя платежный документ, указанный в пункте 72 настоящих Правил, вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки либо отказаться от внесения платы в рассрочку и внести плату единовременно. Согласно п. 75 Правил № 354, только в случаях, не указанных в пункте 72, порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг, согласовываются потребителем и исполнителем. Согласно пп. к) пункта 69 Правил № 354, в платежном документе указываются: «сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил». Кроме того, приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг", в платежном документе ответчика изначально должен быть предусмотрен специальный раздел № 5: «Расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа», с примерной формой данного расчета рассрочки. Согласно п. 1 ст. 10 закона «О защите прав потребителей», исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом, пункт 72 Правил № 354, обязывает ответчика предоставить потребителю возможность, внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте. Ответчик, несмотря на имеющиеся решения суда, продолжает грубо нарушать действующее законодательство РФ и нарушать их гражданские права. Виновные нарушения действующего законодательства РФ, повлекли за собой нанесение им, как потребителям, морального вреда, который выразился в наших нравственных страданиях, в эмоционально-волевых переживаниях (чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности, раздражения). В связи с тем, что ответчик упрямо продолжает нарушать действующее законодательство РФ, это усилило наши переживания. В результате виновного, неоднократного (в течение двух расчетных периодов подряд) нарушения законодательства РФ ответчиком, нам причинен моральный вред, который они оценивают в размере по 3 000 рублей, каждому из истцов. Просит суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в не включении в платежные документы за расчетные периоды октябрь и ноябрь 2022 г., позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку. Обязать ответчика предоставить рассрочку платежа за расчетный период ноябрь 2022 г. Взыскать с АО «ДГК» в их пользу, денежную компенсацию морального вреда, в размере по 3 000 руб. каждому из истцов, а всего взыскать 9 000 рублей. Взыскать с ответчика в их пользу, штраф, в размере 50% от присужденных сумм, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

В судебное заседание истцы Солдатова Е. А., Солдатов Д.А., не явились, согласно, заявления, просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании истец и представитель истцов Солдатов А. П. требования и доводы иска поддержал, суду пояснил, что не указана в квитанции рассрочка, сам он за рассрочкой не обращался. В квартиры истцы постоянно не проживают.

В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а права и обязанности в связи с собственностью жилого помещения для собственника определены ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также, Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).

Из материалов дела следует, что Солдатов А.П. владеет на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> В данной квартире зарегистрированы: Солдатова Е.А., Солдатов Д.А. Дом по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО УК "Рембытстройсервис".

Из представленных истцом платежных документов следует, что оплата за отопление за октябрь 2021 год составляет 1643,94 руб., за октябрь 2022 – 2 624,90 руб., за ноябрь 2021 год – 1 965,37 руб., за ноябрь 2022 год – 5 216,40 руб.

Истец считает, что плата за отопление за октябрь 2022 год на 59.7 % превышает плату за октябрь 2021 года, за ноябрь 2022 год на 161,4 % превышает плату за ноябрь 2022.

Из представленного в судебное заседание отзыва ответчика следует, что в декабре 2021 было выявлено, что размер платы за октябрь – ноябрь 2021 выполнен некорректно. ОДПУ был выявлен из эксплуатации с начала ОЗП 2021/2022, произведен перерасчет за октябрь, ноябрь 2021 года. За октябрь с учетом перерасчетов начислено 4957, 35 руб., за октябрь 2022 г. начисление составило 2624,90 руб., что составляет менее на 47,05 %. За ноябрь 2021 с учетом перерасчетов начислено 5 720,08 руб., за ноябрь 2022 г. составило 5216,40 руб., что составляет менее на 6,81 %, чем начисление предыдущего периода.

Таким образом, при начислении за период октябрь-ноябрь 2022 размер платы за октябрь-ноябрь 2021 с учетом перерасчетов не превышал размер платы на 25%, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года.

В соответствии с требованиями п. 67, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" – далее Правила), предоставления коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

П. 69 Правил содержит указание о содержании платежного документа, который заполняется исполнителем услуги и потребителю, в том числе: сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

Если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.

Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу (п. 72 Правил).

Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации исполнителю предоставляется компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.

Потребитель, получивший от исполнителя платежный документ, указанный в пункте 72 настоящих Правил, вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки либо отказаться от внесения платы в рассрочку и внести плату единовременно либо воспользоваться предоставленной рассрочкой, но в дальнейшем внести остаток платы досрочно в любое время в пределах установленного периода рассрочки, в этом случае согласие исполнителя на досрочное внесение остатка платы не требуется (п. 73 Правил).

Исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов ресурсоснабжающей организации, с которой исполнителем заключен договор о приобретении соответствующего вида коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг. Такая ресурсоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителю. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации ресурсоснабжающей организации предоставляется соответствующая компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки (п. 74 Правил).

В п. 75 Правил указано на то, что порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате коммунальных услуг) в случаях, не указанных в пункте 72 настоящих Правил, согласовываются потребителем и исполнителем.

Таким образом, если в случаях, указанных в п. 72, исполнитель предлагает рассрочку потребителю, так как не по вине потребителя, а в связи с тем, что в расчетном периоде оплата превысила более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то в иных случаях, в том числе на случай погашения задолженности, образовавшейся в связи с тем, что потребителем не вносится в полном размере оплата согласно платежному документу, потребитель должен согласовать с исполнителем возможность предоставления отсрочки или рассрочки.

Из представленных в судебное заседание квитанций за октябрь, ноябрь 2022 следует, что в квитанциях имеется ссылка о том, что если размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то потребителю может быть предоставлена рассрочка в размере 1/12 размер за услугу за истекший период, в котором возникло указанное превышение, с учетом сумм процентов за пользование рассрочки. Для получения рассрочки необходимо обратиться в офис обслуживания.

Данных о том, что потребитель (истец) согласовал с исполнителем (ответчиком) возможность предоставления ему ответчиком отсрочки или рассрочки погашения задолженности, в судебное заседание не представлено. Кроме того, задолженность за коммунальную услугу отсутствует.

Как, пояснил представитель истцов и сам истец Солдатов А. П. за предоставления рассрочки он не обращался и до этого рассрочкой не пользовался.

Пунктом 71 этих Правил предусмотрено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Приведенные нормы возлагают на поставщика коммунальной услуги обязанность своевременно предоставлять потребителю достоверную информацию о фактически потребленных им коммунальных услугах для исполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 ЖК РФ.

Как установлено судом, сведения о возможности предоставления рассрочки при определенных условиях в виде информации надлежащим образом доведена до потребителя в платежном документе.

Кроме того, указанная форма является лишь примерной, и ее применение, носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что истцы Солдатова Е. А. и Солдатов Д. А. постоянно не проживают в данном жилом помещении, проживают в иных населенных пунктах, истец Солдатов А. П. не проживает в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

С учетом вышеизложенного суд, считает, что оснований для признании действий ответчика, выразившиеся в не включении в платежные документы за расчетные периоды октябрь и ноябрь 2022 г., позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования Солдатова Дмитрия Александровича, Солдатовой Екатерины Александровны, Солдатова Александра Петровича к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова