Решение по делу № 2-208/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-208/2018                                              КОПИЯ                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                                                                                с. Троицкое     

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Коробенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» к КГУП «Хабкрайинвентаризация» о признании произведенной перепланировки законной,

УСТАНОВИЛ:

МБУК « Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» обратилось в суд с иском о решении вопроса об узаконении произведенной перепланировки в связи с отказом КГУП «Хабкрайинвентаризация» о постановке на кадастровый учет, ссылаясь на то, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило капитальный ремонт здания по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается муниципальным контрактом на проведение работ по капитальному ремонту Дома культуры сельского поселения «<адрес>»и приказом о приостановлении деятельности Дома культуры <адрес>. Истец на основании постановления главы нанайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании объекта муниципальной собственности, в связи с завершением капитального ремонта и фактическим использованием здания «<данные изъяты>» в сельском поселении «<адрес>» как учреждения культуры, направил ответчику - КГУП «Хабкрайинвентаризация» письмо о постановке здания на кадастровый учет.

В решении на поставку здания на кадастровый учет, как Дома культуры, истцу было отказано, поскольку нет проекта на проведение капитального ремонта, что подтверждается письмом КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с данным решением не согласен, так как сделал заключение в независимой организации «<данные изъяты>» об определении состояния конструктивных элементов и о соответствии строительных нормам и правилам, отсутствия угрозы безопасности окружающим. В данном заключении имеются выводы о том, что изменения, которые оказывают влияние на прочность, жесткость и устойчивость объекта капитального строительства в целом в результате произведенного капитального ремонта здание Дома Культуры, не произошли и не угрожают жизни и здоровью окружающих.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела судом своевременно и надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с его временной нетрудоспособностью.

Представитель ответчика также в зал судебного заседания не явился. Судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора «о закреплении за муниципальным учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления» от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Нанайского района Хабаровского края, в лице главы муниципального района ФИО2, Муниципальному казенному учреждению культуры «Районное медпоселенческое централизованное клубное объединение» Нанайского муниципального района Хабаровского края, в лице директора ФИО3, на праве оперативного управления недвижимого имущества были закреплены Административные здания Домов Культуры, в том числе здание <данные изъяты>, под размещение Дома культуры <адрес>. Имущество учреждения, является собственностью Нанайского муниципального района Хабаровского края.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Для получения разрешения на строительство собственник жилого помещения должен был обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства, согласия участников права общей долевой собственности и др.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГСК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГСК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно -бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники вправе использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

            Согласно экспертному заключению по оценке соответствия помещений санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ, здание дома культуры по <адрес>, в <адрес> МБУК «Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» Нанайского района соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, исскуственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

            Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено специалистом обладающим необходимым уровнем знаний и квалификацией. В свою очередь, ответчиками каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

           В данном случае доказательств нарушений истцами градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения, которые требовали бы устранения путем сноса строения, суду не представлено.

           Целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование, требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, и иных правил и нормативов соблюдены. Доказательств, что строительство осуществляется с нарушением требования закона о целевом назначении земельного участка, его разрешенным использованием и нарушением требований градостроительных регламентов, суду также не представлено.

Таким образом, реконструкция Дома Культуры <адрес> произведена с соблюдением СНиП, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержаться в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с ч. 1-3 ст. 38 данного закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

        Заявленные требования Муниципального бюджетного учреждения культуры « Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» удовлетворить.

          Узаконить производственную перепланировку Дома культуры сельского поселения « село Дада», расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью - <данные изъяты> кв.м.)

       Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца.

                   Судья Фроленкова Е.Е.                                                 _______________