Решение по делу № 33-2618/2015 от 12.03.2015

Судья Доронин С.В. Дело № 33-2618/2015

А-27

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Андриишина Д.В.,

при секретаре - Васютиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. дело по иску Болдырева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края – Бочкаревой Н.П.,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 января 2015 г., которым постановлено:

«Исковые требования Болдырева <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске от 24.07.2014 года об отказе в досрочном назначении пенсии Болдыреву В.А.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края зачесть Болдыреву В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с 15.12.2002 г. по 24.07.2014 г. – 11 лет 7 месяцев 10 дней, в качестве <данные изъяты> КТЦ ЗАО ПРП «Энергоремонт», ООО «ПРП ГРЭС», ООО «ТЭР-Сибирь», ООО «Теплоэнергоремонт» и назначить Болдыреву <данные изъяты> трудовую пенсию ранее установленного возраста с 21.07.2014 г.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Болдырев В.А. предъявил в суде иск к ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что 21.07.2014 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления, ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав в специальный стаж не были включены периоды работы истца:

с 15.12.2002 г. по 01.06.2009 г. в должности <данные изъяты> в КТЦ в электротехническом цехе ЗАО ПРП «Энергоремонт»;

с 02.06.2009 г. по 28.04.2011 г. в должности <данные изъяты> ООО «ПРП ГРЭС»;

с 29.04.2011 г. по 17.09.2013 г. в должности <данные изъяты> ООО «ТЭР-Сибирь»;

с 18.09.2013 г. по 24.07.2014 г. в должности <данные изъяты> ООО «Теплоэнергоремонт».

Принятое решение Болдырев В.А. считает незаконным, так как в спорные периоды исполнял трудовые обязанности с вредными условиями труда по Списку №2, работал на обслуживании котельного, турбинного оборудования, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики, а также оборудования топливоподачи.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь при этом на то, что решение суда первой инстанции вынесено с существенным нарушением норм материального права. При принятии решения судом не принят во внимание акт документальной проверки от 28.03.2014 г. №14, которым подтверждается, что истец не был занят 80% рабочего времени ремонтом и обслуживанием котельного оборудования. Кроме того, судом неверно установлена дата наступления права на пенсию. День рождения истца 25 июля, в то время как суд назначил пенсию с 21 июля 2014 года.

Представитель ответчика Анфиногенов А.В. действующий на основании доверенности от 14.01.2014 года поддержал апелляционную жалобу полностью по указанным выше основаниям.

Истец Болдырев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 с последующими дополнениями, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 от 22.08.1956 года, в разделе ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел А, позиция 2140000а-19859 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного /парогазотурбинного/ оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в ред. от 18.06.2007 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

П.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 в ред. от 01.10.1999 № 36 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом первой инстанции, Болдырев В.А. работал с 15.12.2009 г. по 24.07.2014 г. в качестве <данные изъяты> КТЦ ЗАО ПРП «Энергоремонт», ООО «ПРП ГРЭС», ООО «ТЭР - Сибирь», ООО «Теплоэнергоремонт», что подтверждается его трудовой книжкой.

21 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имея стаж работы по профессии, предусмотренной Списком № 2. Решением ГУ УПФ РФ в гор. Зеленогорске истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ответчиком не были приняты к зачету периоды работы с 15.12.2002 г. по 24.07.2014 г. – 11 лет 7 месяцев 10 дней, в качестве <данные изъяты> КТЦ ЗАО ПРП «Энергоремонт», ООО «ПРП ГРЭС», ООО «ТЭР-Сибирь», ООО «Теплоэнергоремонт», так как в соответствии с разделом 13 Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», пользуются <данные изъяты> всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Удовлетворяя требования истца и признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период работа истца соответствовала разделу 13 Списка № 2, позиция 2140000а -18455, и при наличии стажа на соответствующих вида работ по Списку № 2 более 12 лет 6 месяцев дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так, согласно справке работодателя от 15.09.2009 г. № 128 Болдырев В.А. полный рабочий день работал в период с 15.12.2002 г. по 01.06.2009 г. в ЗАО ПРП «Энергоремонт» <данные изъяты>, был занят на ремонте электроэнергетического оборудования в котлотурбинном цехе, что предусмотрено Списком № 2 раздела XIII подраздела 2140000а пункта 2140000а-18455, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Данная справка выдана на основании карты аттестации рабочего места, технологии производства, карточки формы Т-2, приказов по личному составу с 2002 г. по 2009 г., штатного расписания с 2002 г. по 2009 г., лицевых счетов с 2002 г. по 2009 г., инструкции по ТБ.

Из тарифно-квалификационной характеристики работ электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (работа в цехах котлотурбинном, топливоподачи) филиала ОАО «ОГК-2»-Красноярская ГРЭС-2 предусмотрен перечень выполняемых электромонтером трудовых функций, указано электрооборудование, подлежащее обслуживанию.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 311, 312 а, 317 а электромонтера по обслуживанию электрооборудования КТЦ и топливоподачи общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2. В данной карте отражено фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса с указанием наименования факторов, их допустимых и фактических уровней, продолжительности воздействия и класса условий труда.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда о правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда электрического цеха филиала ОАО «ОГК-2» - Красноярская ГРЭС-2 24.06.2014 г. № 21-А, был представлен и изучен ряд документов, в том числе перечень котельного, турбинного оборудования, основного и вспомогательного оборудования цеха топливоподачи. Согласно Заключению эксперта условия труда на рабочих местах электромонтера по обслуживания электрооборудования электростанции в цехах котлотурбинном, топливо подачи отнесены к вредным 2 степени (класс 3.2 ).

Наличие вредных условий труда обусловлено повышенной концентрацией аэрозолей преимущественно фиброгенного действия в воздухе рабочей зоны, несоответствием гигиенических нормативов по шуму, световой среде, микроклимату.

На рабочих местах предусмотрены: повышение оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, досрочное назначение трудовой пенсии. Предоставление гарантий и компенсаций электромонтеру по обслуживанию электрооборудования электростанций (работах в цехах котлотурбинном, топливоподачи), предусмотренное в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, не противоречит действующему законодательству.

Принимая во внимание вышеуказанную справку работодателя, с учетом установленной ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ответственности организации за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, а также установленные картой аттестации № 311, 312а-317а, вредные условия труда на рабочем месте истца, суд пришел к правильному выводу о выполнении Болдыревым В.А. в спорные периоды работ, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем, обоснованно включил данные периоды в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ.

С учетом зачтенных судом, стаж истца на соответствующих видах работ дает ему право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Доводы жалобы ответчика о том, что истец имел неполную занятость во вредных условиях в течение рабочего дня, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе служебной запиской начальника электротехнического цеха от 20.03.2014 года №07/022-05 ( л.д.62-65).

В то же время, судебная коллегия не находит возможным согласиться с выводами суда о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21.07.2014 года.

В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, Болдырев В.А., 25.07.1958 г.р., имеет право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 25.07.2014 г.

Учитывая изложенное, решение суда в части даты, с которой подлежит назначению пенсия, не может быть признано законным и подлежит изменению.

Доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 января 2015 года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске назначить Болдыреву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 21.07.2014 года изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске (ГУ) назначить Болдыреву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.07.2014 года

В остальной части решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске – Бочкаревой Н.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: