Решение по делу № 2а-6829/2020 от 21.09.2020

№

№

№

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., с участием представителя административного ответчика Худолеева В.В., при секретаре Дудник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело по административному иску МИФНС России № по Московской области к Худолееву В. П. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Московской области обратилась в суд с административным иском к Худолееву В. П. о взыскании пени по земельному налогу в размере 3252.94 руб. в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный Налоговым кодексом срок.

    Административный истец – представитель МИФНС России № по Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Худолеев В.П. в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, направил в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика Худолеев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку административным истцом не представлен расчёт суммы налога и задолженности по нему, на который начислена взыскиваемая пени, что отражено в письменном отзыве. Дополнил, что сумма налога, на которую начислена пени, своевременно им оплачена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения согласно п. 1 ст. 389 Налогового Кодекса РФ являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен данный налог.

Согласно ст.389 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговые ставки в соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 57 НК РФ, при нарушением срока уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно письменным пояснениям представителя административного истца налогоплательщику Худолееву В.П. был начислен земельный налог за 2013 налоговый период в размере 143 768,42 руб. со сроком уплаты 01.12.2014г.

03.12.2014г. Худолеев В.П. оплачивает данный налог в размере 137 446,82 руб.

17.08.2015г. налоговой инспекцией произведен перерасчет и земельный налог за 2013 год был уменьшен на сумму 143 768,42 руб., в связи с чем в карточке расчетов с бюджетом у налогоплательщика образовалась переплата.

30.11.2015г. Худолееву В.П. возмещена на расчётный счет сумма в размере 137 458,33 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от 17.01.2017г. административному ответчику был начислен земельный налог за 2013 год в размере 137 729 руб. по сроку уплаты 15.03.2017г. и за 2014 год в размере 70 314.81 руб.

Данное налоговое уведомление было направлено в адрес Худолеева В.П. заказным письмом по почте 02.02.2017г.

В связи с неуплатой земельного налога за 2013 года административному ответчику Худолееву В.П. направлено с помощью сайта «Личный кабинет налогоплательщика» требование № от ДД.ММ.ГГ об уплате пени в размере 3 252 руб.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей 111 судебного участка Люберецкого судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Худолеева В.П. указанной задолженности.

ДД.ММ.ГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Представителем административного истца также указано, что денежные средства по представленной административным ответчиком квитанции от 05.07.2018г. на сумму 21 023 руб. перечислены в МИФНС № по Московской области, в МИФНС № по Московской области они не поступали.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для физических лиц предусмотрено списание налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а также соответствующей суммы по пени, начисленной на указанную задолженность.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, независимо от даты направления налогового уведомления.

Таким образом, в силу положений вышеназванного Закона безнадежными к взысканию является как недоимка по налогу за налоговые периоды до 2013 года включительно, так и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку. Налоговый орган утрачивает возможность взыскания такой задолженности (и по налогу и по пени), в том числе в судебном порядке.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с административного ответчика пени за неуплату земельного налога за 2013 год, которая признана законодателем безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Московской области к Худолееву В. П. о взыскании пени по земельному налогу за 2013 год в размере 3 252,94 рубля – отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                               Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено 21.12.2020г.

Судья                               Е.Н. Махмудова