Решение от 28.10.2024 по делу № 2-6498/2024 от 30.09.2024

Дело №

                        55RS0№-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кравченко И.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев 28 октября 2024 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании объекта недвижимости аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, ФИО5, о признании объекта недвижимости аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу. В обоснование заявленных требований указав, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приобрела часть жилого дома (2Ч), площадью 22,1 кв.м., этаж 1, ФИО7 1 по адресу: <адрес> (2Ч) с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> земельного участка в общей долевой собственности Категория земель: земли населенных пунктов – для жилищных нужд площадь: 685 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>687, адрес местоположения: <адрес>, КАО, во второй части жилого дома (Ч1) ФИО7, по адресу: <адрес> проживали квартиранты. Часть жилого дома (2Ч) была запущена и не представлялось возможным для проживания. С 2013 г. в части жилого дома (Ч1) никто не проживает, в данный момент указанная часть дома находится в разрушенном состоянии и несет угрозу жизни. Истец неоднократно общалась с собственниками указанной части дома по оформлению земельного участка межевания определения границ, реконструкции дома, однако собственниками указанной части никаких действий не предпринималось.

На основании изложенного, признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Часть 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 - 3 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что объект недвижимости часть жилого дома (2Ч), площадью 22,1 кв.м., этаж 1, ФИО7 1 по адресу: <адрес> (2Ч) с кадастровым номером 55-<данные изъяты>-230 и ? земельного участка в общей долевой собственности Категория земель: земли населенных пунктов – для жилищных нужд площадь: 685 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:687 принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от 28.04.2012г., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ а также свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок 55-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и сведениями ЕГРН.

Как следует их технического паспорта на часть жилого дома Ч2, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №Ч-А1 от 15.02.2011г. жилой <адрес> года постройки, общая площадь жилого <адрес>.1 кв.м.

Как указано в исковом заявлении, истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома (Ч2) с ФИО7, площадью 22,1 кв.м.

Как следует из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании данных, полученных в результате обследования, наличие дефектов и повреждений, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, электрического оборудования индивидуального жилого <адрес>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, в соответствии с ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, оценивается как аварийное состояние. Жилой <адрес>, не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые и одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-200, Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почва, жилым санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», соответствует требованию ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой <адрес>, не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 несущие и ограждающие конструкции. В результате оценки технического аварийного состояния объекта экспертиза пришла к выводу: что обследуемый объект: жилой <адрес>, в КАО <адрес> согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является не пригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд оценивает данное заключение специалиста как достоверное доказательство, поскольку оно составлено специалистом, включенным в реестр членов саморегулируемо организации, осуществляющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку документации, строительства, реконструкции, капитальный ремонт, снов объектов капитального строительства, из его содержания усматривается, что оно являются полным, в нем учтены все имеющие значения для дела обстоятельства.

В силу ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В силу требований ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Часть 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу п. 10 - 11 Положения, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

Часть 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией: и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Таким образом, обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Соответственно, в том случае, если жилой дом, в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, то у администрации отсутствует обязанность изъятия земельного участка, на котором расположен дом, и жилых помещений в этом доме для муниципальных нужд в случае, если собственники помещений в доме в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, аналогичная ситуация возникает и в том случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Межведомственной комиссией должно быть принято решение именно о признании жилого дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, к компетенции суда вопрос о признании жилых помещений аварийными и подлежащими сносу не относится.

Из вышеизложенного следует, что ответчики меры по сохранению жилого помещения, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц не предпринимают.

Ввиду чего истец был вынужден обратиться с настоящим иском.

Таким образом, с учетом представленного заключения специалиста, полагающего, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, не пригодно для постоянного проживания и создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также создает угрозу обрушения, суд полагает возможным признать жилое помещение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-я Солнечная, <адрес>, непригодным для проживания – аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                ░/░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _________________ 20       ░.░░░ 55RS0№-10░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-6498/2024 ~ ░-5787/2024░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>░░░░░ __________________________░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░                                                         ░░░░░░░░░░░░░░░░_______________________                                  ░░░░░░░