Решение по делу № 33а-3563/2021 от 28.04.2021

УИД 29RS0023-01-2020-008279-57

стр. 3.192, г/п 150 руб.

Судья Попова Д.В.                          № 2а-1221/2021                   26 мая 2021 года

Докладчик Верещагин Г.С.           № 33а-3563/2021              город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Верещагина Г.С.,

судей Вершинина А.В., Лобановой Н.В.,

при секретаре Мироненко М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зеляниной Д.Д. в лице законного представителя Зелянина Д,А. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 01 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Зеляниной Д,Д. в лице законных представителей Зелянина Д.А., Зеляниной У.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Верещагина Г.С., судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зеляниной Д.Д. в лице законных представителей Зелянина Д.А.,              Зеляниной У.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере *** руб., пени за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп. и за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере *** руб., пени за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп. и за период с *** по *** в сумме           *** руб. *** коп., всего, сумма задолженности, подлежащая взысканию, *** руб. *** коп.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 01 февраля 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Взыскана с Зеляниной Д.Д., родившейся *** года в ***, зарегистрированной по адресу: ***, в лице законных представителей Зелянина Д.А., Зеляниной У.В., в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере *** руб., пени за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп. и за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере *** руб., пени за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп. и за период с *** по *** в сумме *** руб*** коп., всего, сумма задолженности, подлежащая взысканию, *** (***) руб. *** коп.

Взыскана с Зеляниной Д.Д. в лице законных представителей                Зелянина Д.А., Зеляниной У.В. в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере *** (***) руб. *** коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик Зелянина Д.Д. в лице законного представителя Зелянина Д.А. просит решение суда отменить, не соглашаясь с представленным административным истцом расчетом взыскиваемых сумм как не соответствующим нормам действующего законодательства и арифметически неверным. Указывает, что судом при вынесении решения не применен пропуск срока исковой давности, а также не проверен довод налогового органа о наличии в собственности административного ответчика объекта налогообложения.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС № 9 полагает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 150 и 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев административное дело по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 308 КАС РФ, в полном объеме, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений административного истца на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3, пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налогов в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

Таким образом, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (статья 28 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (статья 26 ГК РФ).

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.03.2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

В силу статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Архангельской области от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Архангельской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пеней на основании пункта 1 статьи 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зелянина Д.Д. являлась собственником следующих объектов налогообложения:

- легковой автомобиль: «***», гос. рег. зн. ***, мощность двигателя: *** л.с.; дата регистрации права собственности с ***;

- квартиры, расположенной по адресу: ***, кадастровый номер ***, дата возникновения собственности: ***.

Согласно налоговому уведомлению № *** от *** года административному ответчику начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 год (л.д.18).

Кроме того, ранее административному ответчику также был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год согласно налоговому уведомлению № *** от *** года (л.д.23).

Исчисленные налоги административным ответчиком не уплачены до 02 декабря 2019 года и до 01 декабря 2017 года соответственно, в связи с чем на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за период с *** года по *** года в размере *** руб. *** коп. – за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год и *** руб. *** коп. - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год; за период с *** года по *** года в размере *** руб. *** коп. – за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год и *** руб. *** коп. - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ МИФНС № 9 в адрес должника заказным письмом направлены требования:

- № *** с предложением в добровольном порядке в срок до 24 марта 2020 года уплатить недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество за 2018 год в размере *** руб. *** коп., задолженность по пени в сумме *** руб. *** коп. (л.д.15).

- № *** с предложением в добровольном порядке в срок до 17 января 2019 года уплатить задолженность по пени в сумме *** руб. *** коп. (л.д.20).

Налоговые уведомления и требование направлены административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией, считаются полученными в силу положений статьи 31 НК РФ.

Судебный приказ № *** от *** года, вынесенный мировым судьей судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области, о взыскании с Зеляниной Д.Д. в лице законного представителя Зеляниной У.В. задолженности по налогам и сборам, отменен мировым судьей 16 июня 2020 года по заявлению Зеляниной У.В.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем в его обязанности входит уплата налогов в установленные законом сроки, налоговым органом выполнены обязанности по уведомлению налогоплательщика о необходимости уплаты налогов и пеней, а также срок для обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на представленных в дело доказательствах и требованиях материального закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с расчетом взыскиваемых сумм судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку представленные административным истцом расчеты проверены судом, признаны арифметически верными и соответствующими требованиям закона.

Выражая несогласие с произведенными МИФНС № 9 расчетами, административный ответчик не предоставляет свой контррасчет, не указывает замечания к произведенному налоговым органом расчету.

Довод жалобы относительно непроверенного наличия в собственности Зеляниной Д.Д. объекта налогообложения опровергается представленными в материалы дела доказательствами и установленными по делу обстоятельствами.

Факт наличия у Зеляниной Д.Д. в собственности легкового автомобиля «***» и квартиры, расположенной по адресу: ***, в спорный период, за который предъявлены к взысканию суммы, документально подтвержден.

Кроме того, вопреки позиции подателя жалобы, административный иск предъявлен в суд в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от                  01 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зеляниной Д.Д. в лице законного представителя Зелянина Д.А. – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

        Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 мая 2021 года.

    Председательствующий                                   Г.С. Верещагин

    Судьи                                         А.В. Вершинин

                                                Н.В. Лобанова