Решение по делу № 33-10503/2018 от 18.07.2018

Судья Разумных Н.М. Дело № 33-10503/2018

2.042

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Баимовой И.А.,

судей - Сударьковой Е.В., Петрушиной Л.М.,

при секретаре - Васютиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Шабанова Александра Юрьевича к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обжаловании дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Шабанова Александра Юрьевича,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 24 апреля 2018 г., которыми постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Шабанова Александра Юрьевича к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обжаловании дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда об обжаловании дисциплинарных взысканий в виде выговора, наложенных приказом от 14 декабря 2017 года № 2102-о и приказом от 26 января 2018 года №130-о, а также взыскании компенсации морального вреда в общем размере 60 000 рублей отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабанов А.Ю. обратился в суд с иском ГУ КРО ФСС РФ об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от 14.12.2017 года № 2102-о, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Требования мотивировал тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает директором филиала № 6 ГУ КРОО ФСС РФ.

На основании приказа работодателя от 14.12.2017 года № 2105-о был привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Приказ о наложении взыскания считает незаконным, так как о выявленных нарушениях ответчику стало известно 09 июня 2017 года. Кроме того, указанные в акте проверки нарушения не подтверждаются документально, приказ не содержит фактических оснований, позволяющих судить о наличии в его действиях состава дисциплинарного проступка. Кроме того, в приказе о дисциплинарном наказании работодатель указывает на не представление материалов по 7 камеральным проверкам на общую сумму 539 682 руб., вместе с тем, в ходе проверок филиала письменных требований о предоставлении документов со стороны ревизоров контрольно-ревизионного отдела ГК КРО не предъявлялось.

На основании приказа от 26.01.2018 года №130-о он был привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение в установленный срок требований приказа работодателя от 15.12.2017 года № 1146. Приказ о наложении взыскания в виде выговора считает незаконным, так как дисциплинарного проступка не совершал, поскольку приказ о привлечении его к ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей от 14.12.2007 года обжалуется им в судебном порядке и в случае удовлетворении предъявленного им иска отпадет необходимость составления плана мероприятий по устранению недостатков. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ответчик причинил ему моральный вред, компенсацию которого просит определить в сумме 10 000 рублей.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 26.03.2018 года исковые требования Шабанова А.Ю. к ГУ КРО ФСС РФ об обжаловании дисциплинарного взыскания от 26.01.2018 года №130-о, компенсации морального вреда и исковые требования Шабанова А.Ю. к ГУ КРО ФСС РФ об обжаловании дисциплинарного взыскания от 14.12.2017 года № 2102-о, компенсации морального вреда объединены в одно производство.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, недоказанность выводов исследованными по делу доказательствами.

    Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Шабанова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представителей ответчика Шалавина И.Г., действующего на основании доверенности от 18.12.2017 г., Ярыжка Р.Р., действующего на основании доверенности от 13.04.2018 г., полгавших, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, замечание.

Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шабанов А.Ю. с 05.04.2010 года состоит в трудовых отношениях с ГУ КРО ФСС РФ на основании трудового договора от 05.04.2010 года № 990, последняя занимаемая должность директора филиала №6 ГУ КРОО ФСС РФ.

В соответствии с должностной инструкцией директора филиала № 06, утвержденной управляющим ГУ КРО ФСС РФ 17.02.2015 года, истец обязан осуществлять общее руководство филиалом, обеспечивать плановую, устойчивую и эффективную работу филиала (п. 2.1); обеспечивать организацию и ведение бухгалтерского учета в филиале, своевременное представление отчетности в соответствии с действующими нормативными актами (п.2.4); обеспечивать работу филиала по реализации Федеральных законов «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС» от 24.07.1998 года № 125-ФЗ (п.2.11); обеспечивать и нести безусловную ответственность за реализацию функций филиала, отнесенных к компетенции последнего действующим законодательством, Положением об отделении Фонда, Положением о филиале отделения Фонда (п. 1.8), а также несет ответственность за своевременное и качественное выполнение постановлений, приказов, инструкций и других нормативных документов ФСС РФ и приказов отделения Фонда (п. 4.2). С данной должностной инструкцией Шабанов А.Ю. ознакомлен 17.02.2015 года.

Согласно Положения о филиале № 6 отделения ГУ ФСС КРО, утвержденного приказом отделения ГУ ФСС КРО от 30.06.2016 года № 583, директор филиала руководит деятельностью филиала (п. 4.1) и несет персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в филиале (п. 4.3).

Приказом от 14.12.2017 года № 2102-о за нарушение п. 2.1, п. 2.4, 2.11 должностной инструкции директора Филиала № 06 ГУ КРО ФСС РФ Шабанову А.Ю. объявлен выговор за выявленные нарушения и недостатки, отраженные в акте от 09.06.2017 года № 13 и от 17.11.2017 года № 45, справке от 17.11.2017 года, а именно:

- выявлены 4 случая не привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за несоблюдение порядка предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в форме электронных документов в виде штрафа в размере 200 руб.;

- выявлено 31 привлечение страхователей к ответственности за несоблюдение порядка предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам при несданном отчете;

- 8 страхователям допущено возмещение переплаты по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо излишнее выделение средств из – за несоответствия данных, содержащихся в расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, представляемых страхователем при обращении в филиал за выделением средств, и итоговой отчетности;

- выявлено нарушение п. 51 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года №1012 н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» допущены случаи, при которых ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет перечислялись страхователям, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не ежемесячно, а одной суммой, назначенной за некоторый период;

- при проведении камеральных проверок по рассмотрению обращений страхователей за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения допущены недостатки в организации и проведении данных проверок:

- нарушение п.3, п. 15 Положения «Об особенностях порядка исчисления пособий
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по беременности и родам за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 года №375, п. 1 ст. 7, ст.14 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», письма отделения Фонда от 21.07.2014 года №01-16/09/12011 - при расчете пособий по листкам временной нетрудоспособности неверно учтен страховой стаж для определения размера процента среднего заработка, в результате чего образовалась переплата в сумме 3 521,30 руб.;

- нарушение п. 2.2. ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - при расчете пособия по беременности и родам в средний заработок включили доход, полученный по внешнему совместительству у другого страхователя, в двух предшествующих годах. Переплата составила 91 541,80 руб.;

- запрос неполного пакета документов у страхователя, отсутствие документов, без которых невозможно определить правомерность и размер при назначении пособий;

- не исполнение приказ отделения Фонда от 20.07.2017 года № 450 «Об усилении контроля за эффективным расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части не включения директора филиала в состав комиссии по рассмотрению обращений страхователей за выделением (возмещением) необходимых средств на выплату страхового обеспечения, отсутствия утвержденного перечня лиц, ответственных за проведение предпроверочного анализа пакета документов, необеспечения надлежащего хранения копий документов, представленных страхователям для принятия решения о выделении средств, а также материалов по результатам проведенных проверок;

- в нарушение письма ФСС РФ от 21.02.2017 года № 02-09-11/04-03-3790 не истребованы документы, подтверждающие произведенные расходы при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения страхователя, среднесписочная численность работающих у которого составляет 25 человек и менее (регистрационный № 2406071962);

- к проверке не представлены материалы по 7 камеральным проверкам на 539 682,00 руб.;

- для проведения проверки представлены 193 обращения страхователей с приложением справки-расчета (представляемой при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения), актов камеральных проверок, расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС), документов, подтверждающих обоснованность выплат страхового обеспечения, решений о выделении средств, протоколов заседания комиссии по осуществлению контроля за эффективным расходованием средств бюджета Фонда и исключения случаев злоупотребления со стороны работников отделения Фонда, осуществляющих проверки при обращении страхователей за выделением средств на выплату страхового обеспечения (по страхователям, среднесписочная численность которых составляет 25 человек и менее, и сумма возмещения 100 000,00 руб. и более). Не представлены к проверке материалы 7 проверок;

- нарушение п.1 ст.4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством» и п.1 ст.26.20 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не соблюден срок принятия решения по акту проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ (регистрационный №2406077613), по результатам камеральной проверки страхователя ООО «СТОМЕНС» (регистрационный №2406077613) составлен акт от 05.07.2017 года №4417, который направлен страхователю по почте заказным письмом 07.07.2017 года. Пунктом 4 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день с даты отправления заказного письма. В данном случае дата вручения акта 18.07.2017 года;

- нарушение письма ФСС РФ от 2017 №02-09-11/06-07-13843 и п. 1.4 Приказа отделения Фонда №450 к проверке от страхователя приняты подлинники, а не копии документов;

- в 9 случаях решения о выделении средств страхователям приняты по результатам камеральных проверок документов, которые подтверждают только часть расходов, произведенных страхователям за проверяемый период, а не всю сумму расходов;

- при этом в нарушение п.4 ст.4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством» решения о непринятии к зачету расходов, не подтвержденных документами, не принимались;

- в нарушение ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в представленных страхователем для проверке документах первичного учета отсутствуют обязательные реквизиты: наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события, и подписи указанных лиц, с указанием их фамилий и инициалов иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц;

- выявлены случаи невнесения (некорректного внесения) недоимки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 27 случаях и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 23 случаях;

- допущено некорректное введение базы данных ЕИИС «Соцстрах» «Регистратор» в части соответствия первичным данным;

- в приказах «О снятии с регистрационного учета» неверно указано основание по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей;

- выявлены случаи отсутствия заявления страхователя снятии с регистрационного учета и документы, подтверждающие расторжение трудовых отношений с последним из принятых работников;

- в 23 актах проверок не указаны документы, подтверждающие обоснованность применения сниженного тарифа;

- акты камеральных проверок страхователей, представивших расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам с корректировкой сумм начисленных страховых взносов за прошлые расчетные периоды составления по формам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.12.2009 № 957н «Об утверждении форм документов, применимых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов», утратившим силу 14.05.2014 года;

- в рамках камеральных проверок не предъявлены пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование 40 страхователям;

- при возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов отсутствует дата в 45 полученных заявлениях о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов пеней и штрафов в ФСС РФ, включенных в реестр страхователей на возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также данные заявления подписаны не руководителями организации;

- дата на 10 заявлениях не соответствует дате указанной в реестре на возврат взносов по ВНиМ;

- допущены нарушения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.12.2012 года №1345 н «Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования РФ проверки соблюдения порядка и выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности» при проверках соблюдения порядка выдачи и продления оформления листков нетрудоспособности в медицинских организациях;

- при оформлении кассовых документов допущены случаи нарушения Указаний Банка России от 11.03.2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства;

- осуществление записей в кассовую книгу за рабочие дни, в течение которых кассовые операции не проводились;

- отсутствие подписи кассира в приходных кассовых ордерах;

- отсутствие записи в расходных кассовых ордерах «по доверенности», в случаях выдачи денежных документов по доверенности;

- несоответствие денежной суммы в документе, проставленной цифрами, с проставленной прописью;

- расходных/приходных кассовых ордерах за проверяемый период неверно указан код ОКПО;

- в кассе филиала находился бланк путевки №003127 на санаторно-курортное лечение в ЦР ФСС РФ «Омский» (дата заезда 12.04.2017 года), а по данным подсистемы Возмещение вреда» ЕИИС «Соцстрах» данная путевка выдана пострадавшему;

- в нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015 года № 52 н «Об утверждении форм первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, применяемыми органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами государственных (муниципальных) учреждений и Методических указаний по их применению» в авансовых отчетах во всех случаях не указан код ОКПО (44559524);

- выявлены случаи нарушения Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а именно: при заполнении бланков авансовых отчетов допущены случаи исправления:

- в 9 случаях исправлена дата авансовых отчетов с применением корректирующего средства;

- в 3 случаях исправления не содержат дату исправления, а также подписи лица, внесшего исправления, с указанием его фамилии и инициалов;

- в 7 случаях допущено несоблюдение хронологического учета;

- приняты к оплате авансовые отчеты, оформленные с нарушением, в части заполнения основания для возмещения суточных - неверно указана дата приказа (авансовый отчет от 19.09.2016 года №126, приказ о направлении работника в командировку от 25.08.2016 года №1571-о), в части проживания - неверно указан номер и сумма оплаты по чеку, номер акта, счета-фактуры (авансовый отчет от 03.10.2016 года №135), в части списания ГСМ - неверно указаны дата и номер чека ККМ в 3 случаях;

- в нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» приняты к оплате дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), за пределами срока нахождения работника в командировке, сумма переплаты составила 100 руб. (авансовый отчет от 03.10.2016 года №135);

- дата авансового отчета, указанная на бумажном носителе не соответствует информации, отраженной в подсистеме «Бухгалтерия» ЕИИС «Соцстрах» (от 16.02.2016 года №22 - в подсистеме от 13.02.2016 №22, от 04.02.2016 года №31 в подсистеме от 04.03.2016 года №31);

- в нарушение п. 5.1.7 Учетной политики при учете отражения операций по внутреннему перемещению материальных запасов, передаче их в эксплуатацию в случае изменения материально ответственного лица в филиале не применялись требование-накладная (ф. 0315006), при списании материальных запасов не оформлялись ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210), что является нарушением п. 2.1, п. 2.4, п. 2.11, должностной инструкции директора Филиала № 06 ГУ КРО ФСС РФ.

Отказывая истцу в удовлетворении предъявленных требований о признании незаконным приказа № 2102-О от 14.12.2017 года суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили, в том числе, и нарушения, выявленные в ходе повторной проверки и отраженные в акте № 45 от 17.11.2017 года, которые не были выявлены в ходе проверки 09 июня 2017 года, а именно:

- в нарушение письма ФСС РФ от 21.02.2017 года № 02-09-11/04-03-3790 не истребованы документы, подтверждающие произведенные расходы при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения страхователя, среднесписочная численность работающих у которого составляет 25 человек и менее (регистрационный № 2406071962); к проверке не представлены материалы по 7 камеральным проверкам на 539 682,00 руб.;

- для проведения проверки представлены 193 обращения страхователей с приложением справки-расчета (представляемой при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения), актов камеральных проверок, расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС), документов, подтверждающих обоснованность выплат страхового обеспечения, решений о выделении средств, протоколов заседания комиссии по осуществлению контроля за эффективным расходованием средств бюджета Фонда и исключения случаев злоупотребления со стороны работников отделения Фонда, осуществляющих проверки при обращении страхователей за выделением средств на выплату страхового обеспечения (по страхователям, среднесписочная численность которых составляет 25 человек и менее, и сумма возмещения 100 000,00 рублей и более). Не представлены к проверке материалы 7 проверок;

- нарушение п.1 ст.4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством» и п.1 ст.26.20 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не соблюден срок принятия решения по акту проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ (регистрационный №2406077613), по результатам камеральной проверки страхователя ООО «СТОМЕНС» (регистрационный №2406077613) составлен акт от 05.07.2017 года №4417, который направлен страхователю по почте заказным письмом 07.07.2017 года. Пунктом 4 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день с даты отправления заказного письма. В данном случае дата вручения акта 18.07.2017 года;

- нарушение письма ФСС РФ от 2017 №02-09-11/06-07-13843 и п. 1.4 Приказа отделения Фонда №450 к проверке от страхователя приняты подлинники, а не копии документов;

- в 9 случаях решения о выделении средств страхователям приняты по результатам камеральных проверок документов, которые подтверждают только часть расходов, произведенных страхователям за проверяемый период, а не всю сумму расходов;

- при этом в нарушение п.4 ст.4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством» решения о непринятии к зачету расходов, не подтвержденных документами, не принимались;

- в нарушение ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в представленных страхователем для проверке документах первичного учета отсутствуют обязательные реквизиты: наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события, и подписи указанных лиц, с указанием их фамилий и инициалов иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц, которые также отражены в качестве нарушений должностных обязанностей в приказе от 14.12.2017 года №2104-о о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, которые отражены в приказе от 14.12.2017 года о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

При этом из справки от 17.11.2017 года о проведении проверки выполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных проверкой филиала № 6 и изложенных в акте проверки от 09.06.2017 года № 13 следует, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

Так, приказом от 15.12.2017 года № 1146 «О результатах тематической проверки возмещения страхователям средств на выплату страхового обеспечения в филиале № 6 ГУ КРО ФСС РФ за 3 квартал 2017 года» по итогам которой, директору филиала № 6 Шабанову А.Ю. приказано, в том числе:

- привести деятельность филиала в соответствие с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Фонда;

- усилить контроль за эффективным расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- обеспечить своевременный и качественный внутренний контроль за корректным и достоверным вводом информации на основании первичных документов в базы данных подсистем ЕИИС «Соцстрах»;

- устранить недостатки (несоответствия), выявленные тематической проверкой;

- в срок до 29.12.2017 года разработать и представить в отделение Фонда план мероприятий по устранению недостатков (несоответствий), выявленных тематической проверкой отделения Фонда.

С данным приказом истец ознакомлен.

После получения данного приказа от 15.12.2017 года, Шабановым А.Ю. как директором филиала был вынесен приказ от 25.12.2017 года № 1120, согласно которого приказано сотрудникам филиала привести деятельность филиала в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Фонда, а также обеспечить своевременный и качественный финансовый и внутренний контроль за корректным и достоверным вводом информации на основании первичных документов в базы данных филиала подсистем ЕИИС «Соцстрах» в соответствии с нормативными правовыми документами. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.

А в части исполнения обязанности по разработке и представлению в срок до 29.12.2017 года в отделение Фонда плана мероприятий по устранению недостатков (несоответствий), выявленных тематической проверкой отделения Фонда, Шабановым А.Ю. подготовлен ответ от 28.12.2017 года, согласно которого в связи с подачей в Свердловский районный суд г.Красноярска искового заявления о признании незаконным и подлежащим отмене приказа от 14.12.2017 года, основанием которого стали материалы тематической проверки возмещения средств на выплату страхового обеспечения в филиале № 6 за 3 квартал 2017 года, с которыми филиал не согласен, представление плана мероприятий по устранению недостатков (несоответствий) невозможен до вынесения решения суда. После вынесения решения суда, план мероприятий будет предоставлен незамедлительно.

10.01.2018 года Шабанову А.Ю. повторно уведомление о необходимости дать объяснение о неисполнении требований приказа от 15.12.2017 года № 1146 в части не предоставления плана мероприятий. В ответ на которое, истцом направлено объяснение от 10.01.2018 года, согласно которого 28.12.2017 года филиалом № 6 уже было направлено письмо с объяснениями невозможности исполнения данного требования.

25.01.2018 года истцу вновь указано на предоставление плана в соответствии с п. 4.2 его должностной инструкции директора филиала, согласно которого директор несет ответственность за своевременное и качественное выполнение постановлений, приказов, инструкций и других нормативных документов Фонда и приказов отделения Фонда.

25.01.2018 года Шабанов А.Ю. в ответ на данное уведомление направил письмо, в котором указал на ранее, направленное им письмо от 28.12.2017 года.

В связи с не исполнением приказа от 15.12.2017 года № 1146, согласно которого на истца была возложена обязанность разработать и предоставить в отделение Фонда план мероприятий по устранению недостатков (несоответствия), выявленных тематической проверкой в срок до 29.12.2017 года, что является нарушением п. 1.8, п. 4.2 должностной инструкции директора Филиала № 06 ГУ КРО ФСС РФ приказом от 26.01.2018 года №130-о Шабанов А.Ю. был привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложено взыскание в виде выговора.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 192, 193 ТК РФ, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Шабанова А.Ю. имеются нарушения трудовой дисциплины; порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, определенные ст.193 ТК РФ, соблюдены ответчиком; истец был ознакомлен с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности; при наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В данном случае, объявление выговоров Шабанову А.Ю. соответствует тяжести каждого из совершенных дисциплинарных проступков, даже с учетом того, что по некоторым нарушениям, выявленным 09 июня 2017 года работодателем пропущен срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подробно мотивированными, основаны на правильном применении норм материального права, соответствующими обстоятельствам дела.

Поскольку нарушение трудовых прав истца при применении к нему дисциплинарных взысканий не установлено, то исходя из положений ст.ст.22, 237 ТК РФ, разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе истец выражает свое несогласие с оценкой суда представленных доказательств. Между тем, при рассмотрении дела суд первой инстанции оценил доказательства по делу по правилам ч.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, несогласие заявителя с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены или изменения принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 24 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истица - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

33-10503/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Шабанов Александр Юрьевич
Ответчики
ГУ КРО Фонд социального страхования Российской Федерации
Суд
Красноярский краевой суд
Судья
Сударькова Елена Владимировна
Дело на сайте суда
kraevoy.krk.sudrf.ru
31.07.2020Судебное заседание
31.07.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
31.07.2020Передано в экспедицию
05.08.2020Судебное заседание
05.08.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.08.2020Передано в экспедицию
25.07.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее