32RS0015-01-2023-001608-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,
при секретаре Самсоновой Е.С.,
с участием истца Чехунова Г.Г.,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленого А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1589/2023 по исковому заявлению Чехунова Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чехунов Г.Г. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с несоблюдением положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», он приобрел с ДД.ММ.ГГГГ и право выхода на пенсию у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приложения № + 48 месяцев с даты возникновения такого права). В стаж медицинской деятельности ему не засчитали период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.28 дней) в качестве фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи, поскольку у учреждения отсутствовал статус юридического лица. Кроме того, в период его работы при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию засчитано только 9 месяцев 8 дней (май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2020 г., июль, сентябрь 2021 г.), при том, что специальная выплата при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 назначалась и выплачивалась ему также за ноябрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, август, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022 г., то есть дополнительно еще 15 месяцев. Считает решение, принятое ответчиком, незаконным, поскольку право на досрочный выход на пенсию у него возникло в 2019 г., что согласно Приложению 6 к ФЗ №400-ФЗ дает ему право выхода на пенсию с 2020 г.
С учетом уточнения требований, просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды его нахождения в дополнительных отпусках в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика провести перерасчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и права выхода на пенсию с 2020 г.
В судебном заседании истец Чехунов Г.Г. уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что на настоящий момент истец не имеет право на назначение страховой пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Чехунов Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Чехунову Г.Г. отказано, в связи с несоблюдением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет, с учетом Переходных положений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Чехунов Г.Г. приобретет ДД.ММ.ГГГГ.
В стаж медицинской деятельности Чехунова Г.Г. зачтены следующие периоды:
- с 03.04.1992г. по 31.03.2000г., с 18.05.2000г. по 31.07.2012г., с 15.08.2012г. по 02.10.2013г., с 17.10.2013г. по 02.08.2014г., с 17.08.2014г. по 30.09.2015г., с 15.10.2015г. по 16.10.2016г., с 31.10.2016г. по 24.08.2017г., 08.09.2017г. по 31.07.2018г., с 15.08.2018г. по 14.09.2019г., с 29.09.2019г. по 28.04.2020г., с 02.10.2020г. по 16.09.2021г., с 01.10.2021г. по 15.09.2022г., с 30.09.2022г. по 08.08.2023г. — работа фельдшером выездной бригады, станции скорой помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи;
- с 29.04.2020г. по 17.09.2020г. (09 месяцев 08 дней) – работа фельдшером выездной бригады, станции скорой помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи. Индивидуальные сведения за указанный период представлены с кодом «ВИРУС». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020г. №, 1 день работы засчитается в стаж, как 2 дня.
Не засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды:
- с 01.04.2000г. по 17.05.2000г. (04 месяца 28 дней) – работа фельдшером выездной бригады, станции скорой помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи, поскольку невозможно установить факт работы в лечебно-профилактическом учреждении, так как у учреждения отсутствует статус юридического лица;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды дополнительных отпусков по ЧАЭС, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Исходя из положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером выездной бригады, станции скорой помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи - 04 месяца 28 дней, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки AT-VI №, Чехунов Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность фельдшера выездной бригады в Клинцовскую станцию скорой неотложной медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУЗ «ГорТМО» переведен фельдшером в МУЗ «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи». ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» переименована в ГБУЗ «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи». ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» реорганизована в станцию скорой медицинской помощи в форме присоединения к ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница». ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «фельдшер» изменено на «фельдшер скорой медицинской помощи» на основании штатного расписания. Работает по настоящее время.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 1972 <адрес> городская станция скорой медицинской помощи являлась структурным подразделением Клинцовского территориального медицинского объединения.
С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи выделена на самостоятельный баланс с присвоением статуса юридического лица и переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ «КГССМП»).
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ «КГССМП») на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» (ГБУЗ «КГССМП»).
ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинцовская городская станция скорой медицинской помощи» (ГБУЗ «КГССМП») согласно приказу Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в форме присоединения в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинцовская центральная городская больница» (ГБУЗ «КЦГБ»).
Из разъяснений, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, в него входят фельдшеры станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация муниципального учреждения здравоохранения «ГорТМО» с выделением из её состава, с приданием статуса юридического лица – Клинцовской городской станции скорой помощи, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер профессиональной деятельности истца не менялся, следовательно, суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков по ЧАЭС, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №, гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней.
Согласно паспорту серии 1515 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, Чехунов Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Чехунов Г.Г. работает на территории <адрес>.
Территория <адрес> распоряжением правительства Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне проживания с правом на отселение.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
А, как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными.
Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» и не оспаривается ответчиком.
Поскольку указанные периоды времени пришлись на периоды профессиональной деятельности, включенные в специальный стаж, то и периоды нахождения истца в дополнительных отпусках также подлежат включению в специальный стаж.
В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца Чехунова Г.Г. в дополнительных отпусках, подлежат зачету в общий трудовой стаж, а, следовательно, требования истца о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, являются законными и обоснованными.
Довод истца о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении подлежат включению 15 месяцев (ноябрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, август, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022 г.), так как ему в эти периоды выплачивалась специальная выплата при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, основан на неверном толковании закона.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.
В порядке, установленном пунктом 1 указанного постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3).
Решением пенсионного органа засчитан в специальный стаж период работы Чехунова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 08 дней) в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020г. № день как 2 дня.
Начисление истцу специальной выплаты в указанные им месяцы (ноябрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, август, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022 г.) за оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не является безусловным основанием для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, так как, согласно указанному выше постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении засчитывается период работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку стаж работы Чехунова Г.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов на момент обращения к ответчику с заявлением, а также на момент рассмотрения гражданского дела в суде, составил 30 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ следовательно, с учетом положений части 1.1 статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, что при наличии требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в 2021 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права (приложение 7), то в настоящее время у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло (возникнет ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чехунова Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Чехунову Г. Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера выездной бригады, станции скорой помощи в Клинцовской станции скорой неотложной медицинской помощи;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды дополнительных отпусков в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Кобызь