Решение по делу № 33-3611/2024 от 14.03.2024

Судья Сетракова Л.В. Дело № 33-3611/2024 (2-251/2024)

25RS0039-01-2023-002888-10    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года         город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.

судей Ильиных Е.А., Вишневской С.С.

при секретаре Деменчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Станислава Станиславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Смирнова Станислава Станиславовича на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 15.01.2024, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., судебная коллегия

установила:

Смирнов С.С. обратился в суд с названным иском, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность специального стажа составила 4 года 11 месяцев 18 дней, а требуется, как указано в решении, на его возраст, не менее 6 лет 3 месяцев. С указанным решением истец не согласен, просит суд признать его незаконным; обязать включить в специальный страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Калининский комплексный леспромхоз» в должности чокеровщика и тракториста по трелевке и вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей компания Диада» в должности вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кедр» в должности тракториста и вальщика леса, тракториста трелевки и вывоза леса; назначить пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ОСФР по Приморскому краю представил возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено решение, которое просит отменить, как незаконное, истец Смирнов С.С. по доводам апелляционной жалобы с постановлением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Смирнов С.С. обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Смирнову С.С. отказано в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2, который составляет 04 года 11 месяцев 18 дней, тогда как требуется на возраст заявителя не менее 06 лет 3 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Калининский комплексный леспромхоз» в должности чокеровщика и тракториста по трелевке и вывозке леса; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей компания Диада» в должности вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кедр» в должности тракториста и вальщика леса, тракториста трелевки и вывоза леса.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Калининском комплексном леспромхозе» в должности чокеровщика леса и тракториста по трелевке и вывозке леса, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих льготный характер работы, дающих право на назначение пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Сославшись на Акт № Управления Пенсионного фонда по Дальнереченскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ проверки первичных документов для подтверждения льготного стажа, суд указал, что в спорные периоды имело место периодическое выполнение работ (неполная занятость), что следует из ведомостей по начислению заработной платы.

С такими выводами коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (в ред. от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Указанный список предусматривает профессии чокеровщика, а также тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 также включающим в себя профессии чокеровщика и тракториста по трелевке и вывозу леса.

Как следует из трудовой книжки, материалов дела, в АООТ «Калининский леспромхоз» истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика леса и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста по трелевке и вывозу леса. Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж в полном объеме (частично включены, согласно архивной справке администрации Дальнереченского муниципального отдела от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионный орган в решении от ДД.ММ.ГГГГ сослался на отсутствие доказательств полной занятости в работе истца чокеровщиком леса и трактористом по трелевке и вывозу леса, а также на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность тракториста на трелевке и вывозке леса Списком № 2 1991 года не предусмотрена (л.д.37-38). Суд с таким решением пенсионного органа согласился.

Однако, данные выводы не соответствуют нормам материального права.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и действовавшими до Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня не предусматривалась.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а в требованиях истца указаны периоды работы, в том числе имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная занятость истца до 1 января 1992 года не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Исходя из изложенного, периоды работы Смирнова С.С. в АООТ «Калининский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика леса и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста по трелевке и вывозу леса подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавших в спорные периоды работы истца после 01.01.1992, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Доказательств того, что работая в качестве тракториста по трелевке и вывозу леса в спорные периоды после 01.01.1992, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду представлено не было, ссылка пенсионного органа и в решении суда на результаты проверки первичных документов (акт проверки № Управления Пенсионного фонда по Дальнереченскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит доказательств данных утверждений.

Предприятие, на котором работал истец, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась заготовка древесного сырья, включающая согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. При этом, в рабочее время истца, согласно приведенным выше разъяснениям подлежало включению выполнение подготовительных и текущих ремонтных работ (в том числе, по смежным профессиям).

Действия работодателя по учету занятости истца в течение полного рабочего дня, не относятся к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не могут препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

При таком положении судебная коллегия полагает возможным, исходя из участия истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, включить в специальный страховой стаж оставшуюся часть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста по трелевке и вывозу леса в АООТ «Калининский леспромхоз». Таким образом, стаж работы истца в АООТ «Калининский леспромхоз», подлежащий включению в специальный стаж, составляет 10 лет 10 месяцев 11 дней. Решение суда в этой части подлежит отмене.

Исходя из установленных обстоятельств, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии коллегия полагает обоснованными.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ требуется стаж на лесозаготовительных работах не менее 12 лет 6 месяцев. Поскольку у истца такой стаж составляет 10 лет 10 месяцев 11 дней, право на досрочную пенсию по указанному основанию у него отсутствует.

Вместе с тем, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при включении в стаж работы по списку № 2 (1965 год) периода работы истца чокеровщиком и трактористом по трелевке и вывозу леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составит 7 лет 4 месяца 11 дней, что с учетом п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», даты рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, следует учесть, что решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Решение в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения о назначении Смирнову С.С. досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, коллегия не находит оснований к отмене решения суда в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей компания Диада» в должности вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кедр» в должности тракториста и вальщика леса в связи со следующим.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, соответственно, не подлежит включению в специальный и страховой стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей компания Диада» в должности вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кедр» в должности тракториста и вальщика леса также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаны без кода льготы, а подтверждающие специальный стаж документы от работодателей не представлены. Выводы суда в указанной части соответствуют нормативному регулированию и установленным обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа во включении в специальный стаж Смирнова Станислава Станиславовича периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калининском леспромхозе в должности чокировщика леса и тракториста по трелевке и вывозу леса и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вынести в этой части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж Смирнова Станислава Станиславовича период работы в АООТ «Калининский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика леса и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста по трелевке и вывозу леса. Назначить Смирнову Станиславу Станиславовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.04.2024.

Председательствующий     Судьи