Решение от 14.02.2018 по делу № 2-34/2018 от 25.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года                                                                                             с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца по доверенности Нестерова В.А., при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34 по иску Федоровой А.А. Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации муниципального района Шигонский Самарской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Федорова А.А., в лице представителя по доверенности Нестерова В.А., обратилась в суд с иском об исключении из государственного кадастра недвижимости (далее также – ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым номером № категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования под свалку.

В обоснование иска истец указал, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истец принял решение о разделе данного участка, обратившись с заявлением в Управление Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом ей направлено уведомление о продолжении приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка. Одной из причин приостановления указано, что при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках образуемого земельного участка ЗУ1 установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Однако при формировании принадлежащего истцу участка пересечений с вышеуказанным земельным участком выявлено не было, он никогда не использовался под свалку, граница его на местности не выносилась, права на него не зарегистрированы. При этом принадлежащим ей земельным участком она добросовестно пользуется с 2007 года и каких-либо претензий о его использовании ни от кого не получала. Кроме того земельный участок с кадастровым номером № площадью 16000 кв.м., являющийся смежным по отношению к ее участку, используется под свалку и права на него зарегистрированы за администрацией сельского поселения Волжский Утес. Письмом Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нестеров В.А. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в 2005 году был сформирован земельный участок под свалку с кадастровым номером № Впоследствии от этого земельного участка санаторий «Волжский Утес» отказался и сформировал новый земельный участок в другом месте с кадастровым номером №, который в настоящее время используется под свалку, на него зарегистрировано право собственности и установлены его границы. В 2006 году были сформированы границы земельного участка №, он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера. Пересечений и наложений с земельным участком с кадастровым номером № не было. В 2010 году истец приобрела сформированный спорный земельный участок с установленными границами и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на него. По заявлению Федоровой А.А. в целях раздела спорного земельного участка ООО «Терра» был изготовлен межевой план. В результате кадастровых работ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № лежит внутри границ земельного участка, принадлежащего истцу. Исключить сведения из ГКН о земельном участке с кадастровым номером № возможно только на основании решения суда.

Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явился, направив заявление о признании иска, просили удовлетворение исковых требований оставить на усмотрение суда.

Представитель соответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес по доверенности Мельников А.А. в судебном заседании пояснил, что Федоровой А.А. принадлежит земельный участок (единое землепользование) состоящий из отдельных полей. С участком Федоровой А.А. граничит земельный участок с кадастровым номером №, переданный в 2012 году ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» в муниципальную собственность сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, на котором расположена действующая свалка. Право на данный участок зарегистрировано в ЕГРН за сельским поселением. На кадастровый учет участок был поставлен ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес», т.е. до образования сельского поселения. Свалки на земельном участке с кадастровым номером № нет, в муниципальную собственность сельского поселения она не передавалась, и им не используется. На момент приобретения Федоровой А.А. спорного земельный участок, действующая 1970 года застройки свалка уже функционировала. Участки с кадастровым номером № (под действующей свалкой) и с кадастровым номером № имеют одинаковую площадь. Не может пояснить возникшую ситуацию с участком №

Третье лицо ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» своего представителя в суд не направило, в отзыве пояснило, что оно является федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению делами Президента Российской Федерации. Земельный участок площадью 16000,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 3 км юго-восточнее <адрес> являлся федеральной собственностью и находился у ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» в постоянном (бессрочном) пользовании (Свидетельство о государственной регистрации права серия № от 28.12.2007г., Свидетельство о государственной регистрации права серия № № от 12.03.2009г.). На данном участке была расположена свалка бытовых отходов. В соответствии с приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 23.01.2012г. № «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность» право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» на земельный участок площадью 16000,00 кв.м., с кадастровым номером № прекращено. Согласно акту приема-передачи имущества от 13.03.2012г. земельный участок площадью 16000,00 кв.м., с кадастровым номером № передан ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» в муниципальную собственность сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области. Земельный участок с кадастровым номером № ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» на кадастровый учет не ставило и право постоянного (бессрочного) пользования не регистрировало.

    Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение иска оставил на усмотрение суда, в отзыве пояснил, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 16000 кв.м. категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования под свалку, расположенном по адресу: <адрес> сведения о правообладателе отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению представителя Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и Описания земельных участков, выполненных ООО «Изыскатель», т.е. в заявительном порядке. Исключение из ЕГРН сведений об указанном земельном участке возможно лишь на основании решения суда.

    Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Федорова А.А. (до заключения брака Нестерова А.А.) является собственником земельного участка уточненной площадью 14915000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская федерация, <адрес> земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в кадастровых кварталах № и №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции. Право собственности истца на данный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что межевание спорного земельного участка было проведено в 2006 году, сформированы его границы и отражены в плане (чертеж, схема) земельного участка, площадь земельного участка 14915000 кв.м. соответствует материалам межевания. Участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. На момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, сведений о пересечении его границ с границами земельного участка с кадастровым номером № не имелось.

Таким образом, истец приобрела уже сформированный земельный участок с установленными границами и зарегистрировала право собственности на него ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе копиями документов, содержащихся в реестровом деле земельного участка с кадастровым номером № сведения о данном участке внесены в ГКН по заявлению представителя Министерства имущественных отношений Самарской области Боечко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и Описания земельных участков, выполненных ООО «Изыскатель». Адрес земельному участку: <адрес> присвоен Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ №.<адрес> участка 16000 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования под свалку. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ведущим специалистом, инспектором по муниципальному контролю муниципального района Шигонский Филимоновым А.С., на момент обследования на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером № промышленные и бытовые отходы не обнаружены, признаки какой-либо деятельности по складированию отходов отсутствуют.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области 63-01-201/3301/2017-870 от ДД.ММ.ГГГГ продолжено приостановление осуществления действий по государственному кадастровому учету спорного земельного участка. Одной из причин приостановления указано, что при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках образуемого земельного участка установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как указано в ч.ч. 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 той же статьи в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 упомянутого Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, как предусмотрено ст. 27 того же Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 70 данного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

    Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись. Следовательно, правовые основания для снятия его с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке отсутствуют.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░