Решение по делу № 2-57/2019 от 26.12.2018

Дело № 2-57/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило, по мнению ответчика, недостаточность специального стажа дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с исключением из специального стажа следующих периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости: работа в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она была принята на работу в <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» на должность воспитателя ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку. С указанного времени ее ставка не изменялась в связи с чем просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью указанные периоды, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Емельянова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по заявленным основаниям.

Представитель ответчика, УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, Волков В.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР фактическая продолжительность специального стажа истца на день обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ установлена 18 лет 8 мес. 18 дн.

Из трудовой книжки ФИО2 серии <данные изъяты> № следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детсад «<данные изъяты>» <адрес> ЧР в качестве воспитателя, ДД.ММ.ГГГГуволена по собственному желанию.

В трудовой книжке имеется запись, что фамилия «<данные изъяты>» изменена на «ФИО12» на основании свидетельства о браке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность «воспитатель» в детский садик «<данные изъяты>» на полную ставку и с того дня ее ставка не изменилась.

По обстоятельству требовании истца о включении в педагогический стаж работы периоды работы воспитателем <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детейаа, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), а именно: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований ; центр развития ребенка - детский сад ; ясли- сад ( сад -ясли); детские ясли.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

В соответствии с п. 3ПостановленияПравительстваРФот ДД.ММ.ГГГГN665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийскойФедерации", утвержденныхпостановлениемПравительстваРоссийскойФеде-рации от ДД.ММ.ГГГГN516"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийскойФедерации".

В силу п. 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийскойФедерации», утвержденнымиПостановлениемПравительстваРФ№-отДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фондРоссийскойФедерации.

Вышеназванное учреждение, в котором истица работала в указанные периоды, сочетающие в себе как учебные, так и воспитательные функции, являются образовательными учреждениями и работа в нем на предусмотренных Списком должностях при наличии соответствующего стажа дает право на назначение пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическая деятельность в должности воспитателя дает право на назначение досрочной пенсии.

Вместе с тем, из расчетно-платежных ведомостей следует, что в спорные периоды педагогическая нагрузка истца ФИО2 составляла: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,30 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,35 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,35 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,45 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,30 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,70 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,70 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,73 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 0,73 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,83 ставки.

Сведений о размерах тарифных ставок в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в материалах дела не имеется, истцом суду не представлено.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ распределена нагрузка в размере 0,73 ставки.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ распределена нагрузка в размере 0,72 ставки.

Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала в должности заведующего <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>» <адрес> ЧР, при это воспитатель ФИО8 работала на неполную ставку на 0.73 ставки.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, так как ее показания согласуются с объяснениями сторон и не противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе приказы, расчетно-платежные ведомости, полная занятость истицы и льготный характер ее работы в спорные периоды не подтверждаются. В связи с чем суд не находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец в периоды работы воспитателем <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>» <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы по повышению квалификации.

Суд, по требованию истца о включении периодов нахождения истца на курсах по повышению квалификации, приходит к следующему.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования.

Вместе с тем, из материалов дела, расчетно-платежных ведомостей следует, что ФИО2 направлена на курсы повышения квалификации без сохранения заработной платы.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на время прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,73 ставки воспитателя ФИО2 приказано заплатить воспитателям ФИО9 и ФИО10.

Таким образом, из представленных доказательств, выписок из приказов, следует, что истице в оспариваемые периоды были предоставлены дополнительные отпуска без сохранения среднего заработка. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о получении заработной платы.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным; включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.