Решение по делу № 2-98/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-98/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск                                                                                           22 февраля 2019 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре Мамаевой С.А., с участием представителя истца ст. помощника прокурора г.Буйнакска Баталова Р.А., ответчика Батдалова И.Б. рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к Батдалову И.Б. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

         прокурор г. Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую Батдаловым И.Б. предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине, расположенном вдоль а/д «Буйнакск-Чиркей» в <адрес>, незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации Батдалова И.Б. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. Буйнакска была проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Проверкой установлено, что Батдалов И.Б. занимается предпринимательской деятельностью по реализации продовольственных товаров в магазине, расположенном вдоль а/д «Буйнакск-Чиркей» в <адрес> без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления Батдаловым И.Б. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории от 16.11.2018 №, составленным заместителем начальника отдела оперативного контроля МРИ ФНС РФ № по РД ФИО4, протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 о привлечении Батдалова И.Б. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, справкой, выданной советником ГГС РФ 2 класса отдела МРИ ФНС РФ № ФИО6 о том, что согласно сведений, содержащихся в едином государственном реестре не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность, осуществляемая Батдаловым И.Б. направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ.

        В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Баталов Р.А. поддержал исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

            Ответчик Батдалов И.Б. исковые требования не признал, при этом просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, суд находит требование прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

         Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

     По смыслу приведенных норм о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательства могут свидетельствовать, в частности, такие факты, как: - изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; - хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок; - взаимосвязанность всех совершаемых физическим лицом в определенный период времени сделок; - устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.

При наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

         Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Согласно Выписке из ЕГРИП по состоянию на 27.12.2017, представленного ответчиком, Батдалов И.Б. был зарегистрирован в качестве ИП 23.11.2004 года.

26.12.2017 Батдалов И.Б. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается уведомлением от 27.12.2017 за № о снятии с учета физического лица в налоговом органе.

Факт осуществления Батдаловым И.Б. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом осмотра территории № от 16.11.2018, составленным заместителем начальника отдела оперативного контроля МРИ ФНС РФ № по РД ФИО4, протоколом об административном правонарушении от 16.11.2018 за №, протоколом об административном правонарушении за № от 19.07.2018, постановлением от 06.09.2018 о привлечении Батдалова И.Б. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, справкой советника ГГС РФ 2 класса отдела МРИ ФНС РФ № ФИО6 о том, что согласно сведений содержащих в едином государственном реестре ИП Батдалов И.Б. не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая Батдаловым И.Б. после официального прекращения им предпринимательской деятельности в конце декабря 2017 года, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В силу ст. 1065 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

            В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к Батдалову И.Б. являются законными и обоснованными и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

          иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к Батдалову И.Б. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность удовлетворить.

           Признать осуществляемую Батдаловым И.Б. предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине, расположенном вдоль а/д «Буйнакск-Чиркей» в <адрес> незаконной.

        Приостановить осуществляемую Батдаловым И.Б. предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине, расположенном вдоль а/д «Буйнакск-Чиркей» в <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Р.С. Галимова