Решение по делу № 5-172/2020 от 14.02.2020

Материал №5-172/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2020 года г. Элиста                            

Судья Элистинского городского суд Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

Шарапова Дмитрия Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, женатого, иждивенцев не имеет, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

установил:

13 февраля 2020 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элиста Сохоровым М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Шарапова Д.В.

Как следует из указанного протокола, 13 января 2020 г. в 20 час. 50 мин. работниками Городской управляющей компании и ПАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» в ходе совместной проверки было выявлено, что гр-нин Шарапов Д.В., находясь по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», в период с 25 декабря 2019 г. по 13 января 2020 г. самовольно подключился к линии электропередач после отключения 25 декабря 2019 г. и без учета использовал электроэнергию, тем самым причинил ущерб филиалу ПАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго».

Определением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Элисте ФИО1 от 13 января 2020 года материалы дела об административном правонарушении переданы в Элистинский городской суд Республики Калмыкия по подведомственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шарапов Д.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Должностное лицо - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте Сохоров М.А., представитель филиала ПАО «МРСК-Юга» начальник управления энергосбытовой деятельностью ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

    Исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2019 года произведено ограничение поставки электроэнергии квартиры <адрес>, что подтверждается актом о приостановлении предоставления коммунальной услуги (электроэнергии) в связи с наличием задолженности за жилищно-коммунальные услуги более 2 месяцев от 25 декабря 2019 года.

В ходе проверки, проведенной комиссией ООО «Городская управляющая компания» и филиала ПАО «МСРК Юга» - «Калмэнерго» было выявлено, что Шарапов Д.В. осуществил самовольное несанкционированное подключение принадлежащей ему квартиры по адресу: <данные изъяты>, путем подключения прибора учета электроэнергии к общедомовой сети, а также самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию, о чем составлен акт от 25 декабря 2019 г.

Указанные действия Шарапова Д.В. квалифицированы по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

    Судом установлено, что Шарапов Д.В. является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

    Учитывая факт совместного пользования квартирой, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, суд приходит к выводу, что Шарапов Д.В. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

    Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность Шарапова Д.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

заявлением начальника управления энергосбытовой деятельностью филиала ПАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» ФИО2 от 16 января 2020 г. в УМВД России по г.Элиста о привлечении Шарапова Д.В. к административной ответственности за самовольное подключение и (безучетное) использование электроэнергии;

определением уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Элисте Сохорова М.Н. от 18 января 2020 года возбуждено в отношении гр. Шарапова Д.В. дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.17);

письменными объяснениями Шарапова Д.В. от 18 января 2020 г., подтверждающими факт самовольного подключения к электрическим сетям после его отключения организацией, предоставляющей коммунальные услуги (л.д.24);

актом от 25 декабря 2019 г., составленным комиссией в составе представителей ООО «ГУК» ФИО3, ФИО4, ФИО5 и потребителя Шараповой Э.В.-собственника квартиры <адрес> о приостановлении предоставления коммунальной услуги (электроэнергии) в связи с наличием задолженности за жилищно-коммунальные услуги более 2 месяцев (л.д.7);

расчетом суммы основного долга за жилищно-коммунальные услуги поставщику ПАО «МСРК Юга» Шарапову Д.В. за период с 01.2017 г. по 01.2020 г. (л.д.8);

списком потребителей, имеющих просроченную задолженность за потребленную электроэнергию, в отношении которых планируется введение ограничение режима потребления электрической энергии с 25.12.2019 г. (л.д.9);

актом от 13.01.2020 г. и фототаблицей к нему, об обнаружении и фиксации факта самовольного подключения к электрическим сетям прибора учета электроэнергии марки С)-4446 № <данные изъяты>, установленного по адресу: <данные изъяты> (л.д.12- 14);

справкой филиала ПАО «МРСК-Юга» - «Калмэнерго» от 13.01.2020 г. № 28, согласно которой у Шараповой Э.В. имеется задолженность за потребленную электроэнергию перед филиалом ПАО «МРСК-Юга» - «Калмэнерго» и от абонента Шарапова Д.В. заявок на возобновление подачи электроэнергии за период с 25 декабря 2019 года по 13 января 2020 года не поступало (л.д.25);

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 31 января 2020 года следует, что Шарапова Э.В. является собственником квартиры <данные изъяты> (л.д. 32);

протоколом серии 08 РК 018246 от 13.02.2020 об административном правонарушении в отношении Шарапова Д.В. по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (л.д.34).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Шарапова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Шарапова Д.В., содеянное квалифицированно правильно. Каких-либо замечаний на протокол об административном правонарушении от Шарапова Д.В. не поступало. Данный протокол был подписан как самим Шараповым Д.В., так и должностным лицом, его составившим.

Таким образом, какие-либо обстоятельства, порочащие протокол об административном правонарушении как доказательство, отсутствуют.

    Санкцией ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность наказание.

Изучением личности Шарапова Д.В. установлено, что он женат, иждивенцев не имеет, временно не работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шарапова Д.В., не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

    С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, материального положения Шарапова Д.В., который не работает, ранее к административной ответственности не привлекался, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - назначении ему наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. По мнению суда, данный вид наказания достигнет цели восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Шарапова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: МФ РФ УФК по РК (МВД по РК), р/с 401 018 103 034 900 100 05 в ГРКЦ НБ Банка России г. Элисты, КБК 188 116 010 710 1001 9140, ИНН 081 403 38 48, КПП 081 601 001, ОКТМО 85701000, БИК 048 580 001, УИН 188 804 082 000 801 824 64.

Разъяснить Шарапову Д.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий:                          О.Н. Эминов