Решение по делу № 2-9396/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-9396/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2018 года                                                                г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                  Мироновой Т.В.

при секретаре судебного заседания                            Николаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Николая Владимировича к Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области об обязании выполнить мероприятия по ремонту автомобильной дороги общего пользования, установлении размера судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Сидоренко Н.В. уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области об обязании выполнить мероприятия по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Внуковская внутри населенного пункта городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области с К№ с приведением ее в соответствие с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 в течении 180 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, в том числе провести мероприятия по ремонту и (или) строительству в отношении дорожной одежды, обочин, системы освещения, тротуара для пешеходов.

    В случае неисполнения решения суда истец просил установить прогрессивный порядок исчисления судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 181 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу, с размера 5000 рублей в день, до даты фактического выполнения обязанностей, установленных решением суда, в полном объеме, увеличивающийся на 2000 рублей с наступлением каждого нового календарного месяца просрочки выполнения решения суда.

    В обоснование заявленных требований указано, что Сидоренко Н.В. является собственником гаражного бокса №, расположенного в ПГСК «Глобус» по адресу: АДРЕС. К гаражному боксу ведет одна единственная автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Внуковская, которая находится в неудовлетворительном состоянии, имеет многочисленные огромные выбоины. Администрация г. Одинцово, ответственная за содержание дороги, бездействует, чем нарушает его права, угрожает жизни, здоровью, принадлежащему истцу имуществу – автотранспортному средству.

    Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

    Ответчик: администрация г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, будучи уведомленной о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, представителя в суд не направила, возражений по существу иска не представила.

    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

    Суд, выслушав пояснения истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.

    Абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 указанного закона установлено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) согласно п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 не должны превышать 15 см и более в длину, 5 см и более в глубину, площадь равную 0.06 м2, или более.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец является жителем АДРЕС, является собственником гаражного бокса №, расположенного в ПГСК «Глобус» по адресу: АДРЕС (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРН, Администрация г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области является собственником дороги по адресу: АДРЕС, с К№, протяженностью 471 кв.м (л.д. 26-29).

При рассмотрении дела установлено, что данная автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии.

Так, 01 ноября 2018 года госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в соответствии с которым на участке дороги по ул. Внуковская напротив д. 15 стр. 3 г. Одинцово Московской области на покрытии проезжей части дороги имеются отдельные повреждения – выбоина длиной 104 см, глубиной 8 см, площадью 0,9 кв.м, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Из ответа администрации г.п. Одинцово от 18.12.2018 года на запрос суда следует, что выездной проверкой специалиста транспорта и дорожного хозяйства администрации г.п. Одинцово в ноябре 2018 года выявлено, что повреждения ул. Внуковская требуют полной замены асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара.

На неоднократные обращения Сидоренко Н.В. в администрацию через портал «Добродел» по вопросу неудовлетворительного эксплуатационного состояния дороги по ул. Внуковская администрацией г.п. Одинцово сообщалось, что указанная дорога требует комплексной укладки асфальтового покрытия, выполнения работ по обустройству тротуаров, строительство новой линии наружного освещения (л.д. 21-24).

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше федеральными нормами, суд приходит к выводу, что администрация г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, являясь собственником дороги, ненадлежащим образом осуществляет полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выраженного в бездействии по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на дороге по ул. Внуковская с К№, тогда как именно ответчик обязан обеспечить соответствие дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено. Не представлено и доказательств тому, что указанный участок дороги соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Исходя из того, что состояние проезжей части указанного участка дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, вследствие чего создается реальная угроза для жизни и здоровья, причинения ущерба пользующихся ею граждан, в том числе и истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения его требований и возложении на администрацию г.п. Одинцово обязанности по выполнению мероприятий по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Внуковская с К№, с приведением ее в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

    В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным срок, требуемый истцом, для совершения ответчиком действий по выполнению мероприятий по ремонту автомобильной дороги в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 и считает необходимым установить ответчику срок исполнения обязательств в течении 180 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" исходя из положений пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании судебной неустойки.

При этом суд учитывает, что требуемая истцом неустойка фактически 5000 руб. в день с последующим ежемесячным повышением суммы неустойки на 2000 руб. не отвечает принципам справедливости и соразмерности, и фактически приведет к извлечению Сидоренко Н.В. необоснованного обогащения.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 500 руб. в день, начиная с 181 дня календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и по день исполнения решения суда, что, по мнению суда, соответствует требованиям, предъявляемой к такой неустойке ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 (п. 28, п. п. 30 - 34), данный размер неустойки приведет к выгодности для ответчика исполнить решение суда, чем уклонение от его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидоренко Николая Владимировича – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области выполнить мероприятия по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Внуковская с К№, с приведением ее в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 в течении 180 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, включая элементы благоустройства дороги.

Установить судебную неустойку, подлежащую выплате Администрацией городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в пользу Сидоренко Николая Владимировича в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения настоящего решения, начиная с 181 дня календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и по день исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                  Судья:                                                             Т.В. Миронова