Решение по делу № 2а-971/2021 от 11.10.2021

Адм. дело № 2а-971/2021

УИД- 05RS0022-01-2021-006582-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 09 декабря 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Муталимовой К.Ш., при секретаре АбдулатиповойA.M.,

с участием представителя административного ответчика ФСГР кадастра и картографии Управления Росреестра по РД Расулова Ш.А. действующего на основании доверенности № 23Д-082/21 от 04.08.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Амирхановой МаржанатХирамагомедовны к ДогеевойЖулгужатГасановне и ТУ Росреестра по РД о признании незаконным бездействие по отказу в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Амирханова М.Х. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с административным исковым заявлением к ДогеевойЖулгужатГасановне и ТУ Росреестра по РД о признании незаконными бездействие по отказу ей в государственной регистрации права на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Бамматовым М.Ш. 11 августа 2021 года, ссылаясь на то, что 19.08.2021 года она обратилась в ТУ Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации права (КУВД -001/2021-34293293) на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Бамматовым М.Ш. 11 августа 2021 г.

20.08.2021 года Амирханова М.Х. получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации права документов без рассмотрения по тем основаниям, что к заявлению не приложена квитанция по уплате государственной пошлины.

07.09.2021 годаадминистративный истец повторно обратилась в ТУ Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации права (КУВД -001/2021-37090540/1) на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Бамматовым М.Ш. 11 августа 2021 г. с квитанцией оплаты государственной пошлины от 20.08.2021 года, откуда 17 сентября 2021 года получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации права документов без рассмотрения.

Государственный регистратор ТУ Росреестра по РД - Догеева Ж.Г. мотивировала свой отказ в государственной регистрации права на том основании, что Амирханова М.Х. не оплатила государственную пошлину за совершение регистрационных действий.

Между тем, принимая у неедокументы сотрудники ГАУ МФЦ по РД по г. Кизилюрт проверили наличие квитанции оплаты государственной пошлины.

Административный ответчик – представитель ФСГР кадастра и картографии Управления Росреестра по РД Расулов Ш.А. в ходе судебного заседания просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что при первом обращении с заявлением Амирхановой М.Х. квитанция не была получена, в связи с чем, представитель управления возвратил прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. При повторном обращении Амирханова М.Х. приложила квитанцию со старым УИНом, когда как уже был сформирован новый УИН, так как при каждом обращении, когда заявление загружают, работники МФЦ присваивают новый УИН, поэтому документы повторно были возвращены без рассмотрения.

Административный истец Амирханова М.Х., административный ответчик Догеева Ж.Г., заинтересованное лицо - представитель ФГАУ МФЦ РД по г. Кизилюрт на судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако их неявка не является препятствием рассмотрения административного дела, в связи с чем, суд определил согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не является обязательной.

Изучив доводы административного искового заявления и возражения на административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований АКмирхановой М.Х. в полном объеме, ввиду следующего:

Как установлено судом, в Управление 07.09.2021г. поступило заявление № от Амирхановой М.Х. на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Государственным регистратором 17.09.2021 было принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотренияв соответствии со статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи со следующим:

Согласно ст. 17 № 218-ФЗ за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В силу положений ст. 333.16 и 333.17 НК РФ, организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они обращаются в уполномоченные органы за совершением в отношении них юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины установлены ст. 333.18 НК РФ.

В соответствии с п.п. 5.2п. 1 ст. 333.18 НК РФ предусмотрено, что при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в п.п. 1 - 5.1, 5.3 п. 1 данной статьи, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электродной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению.

В п. 3 ст. 333.18 НК РФ указано, что факт уплаты государственной пошлины плательщиком может подтверждаться с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно ч. 1 ст. 18 218-ФЗ, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Также, следует отметить, что в соответствии п. 3 ст. 25 218-ФЗ установлено, что в случае, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения.

Следовательно, если заявителем в орган регистрации прав в установленном порядке не представлены соответствующие документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав в размере, определенном НК РФ, то данное юридически значимое действие не может быть осуществлено.

При формировании задания посредством PKPVDMFC, Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах выставила квитанцию с уникальным идентификатором начисления №, однако, представленный документ об оплате содержит УИН № Считывание данных во ФГИС ЕГРН производится автоматически, потому неверно указанный кодовый набор система не распознает (УИНы не совпадают), и во вкладке «Документы - Файлы по оплате» статус оплаты не подтверждается (истек срок ожидания оплаты). В связи с чем, не представляется возможным определить конкретно регистрационное действие, за которое была произведена оплата по данному документу. Кроме того, данный факт порождает возможность неоднократного использования одною и того же документа об оплате.

В ходе проведения правовой экспертизы было выявлено, что на момент представления заявления госпошлина не уплачена, что не соответствует п. 3 ст. 25 №218-ФЗ).

Таким образом, доводы административного истца о незаконности возврата прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения являются не состоятельными, поскольку на момент представления заявления госпошлина не уплачена, что не соответствует п. 3 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Амирхановой МаржанатХирамагомедовны к ДогеевойЖулгужатГасановне и ТУ Росреестра по РД о признании незаконным бездействие по отказу в государственной регистрации права, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Амирхановой МаржанатХирамагомедовны к ДогеевойЖулгужатГасановне и ТУ Росреестра по РД о признании незаконным бездействие по отказу в государственной регистрации права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: