Решение по делу № 5-333/2020 от 14.07.2020

Дело №5-333/2020

(25RS0032-01-2020-000969-76)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020г. с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Хвостова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Громова Егора Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, проживающего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,

ИНН 253200965369

ОГРНИП 319253600059259

дата постановки на учет в налоговом органе 27.06.2019г.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Громов Егор Олегович 04 июля 2020г. в 11 час. 00 мин., будучи руководителем компьютерного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг, а именно: не приостановил работу компьютерного клуба на период режима повышенной готовности на территории Приморского края и допустил обслуживание граждан в помещении компьютерного клуба, чем нарушил п.1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции Covid-19», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Громов Е.О., его представитель адвокат Помельников А.В. отрицали факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление Губернатора не распространяет свое действие на ИП Громова Е.О. с его видом деятельности, которым является «аренда и лизинг вычислительных машин и оборудования», он не осуществлял развлекательную и иную подобного рода деятельность, а предоставлял в аренду гражданам компьютеры, которые пользовались ими в личных целях. Указывали, что за приостановление деятельности Громову Е.О. не причитались какие-либо компенсации от государства, он в связи с приостановлением несет убытки, лишился средств к существованию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о месте, дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, никаких ходатайств не заявило. Дело судом рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Громова Е.О., прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» от 18.03.2020г. №21-пг на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности, т.к. установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» временно приостановлено на период режима повышенной готовности на территории Приморского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных (за исключением зоопарков), культурных, физкультурных, спортивных (за исключением проведения в спортивных сооружениях тренировочных мероприятий спортивных команд по игровым видам спорта), просветительских (за исключением пешеходных экскурсий группами до 5 человек включительно), рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан (за исключением проведения мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 345 "О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г."), а также оказание соответствующих услуг, в том числе в театрах, иных организациях культуры, кинотеатрах (кинозалах), ночных клубах, танцевальных залах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, банных комплексах и саунах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Вина ИП Громова Е.О. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №12 от 09.07.2020г.;

актом от 04.07.2020г., из которого установлено, что в 11 час. 00 мин. 04.07.2020г. в ходе мониторингового обследования компьютерного клуба, деятельность которого возглавляет ИП Громов Е.О., расположенного в с.Хороль ул.Советская, 6, выявлено, что в помещении данного клуба находились несовершеннолетние граждане, которые играли в компьютерные игры, т.е. компьютерный клуб осуществлял свою деятельность, что не отрицалось Громовым Е.О.

Громов Егор Олегович с 27.06.2019г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 16.07.2020г. К числу видов его предпринимательской деятельности относится: аренда и лизинг вычислительных машин и оборудования; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Громов Е.О., будучи индивидуальным предпринимателем, не выполнил предписанные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг, правила поведения в условиях повышенной готовности, установленные в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-2019), в силу которых он обязан был временно приостановить на период режима повышенной готовности на территории Приморского края проведение оказание услуг, которые фактически носят характер досуговых мероприятий с очным присутствием граждан, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы Громова Е.О. о том, что постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг не распространяет свое действие на вид осуществляемой им деятельности, определяемый в соответствии с ОКВЭД (аренда вычислительных машин), носят ошибочный характер, т.к. в условиях введенного режима повышенной готовности, в силу ст.19 ФЗ от 19.12.1994г. №68-ФЗ, указанное постановление носит для граждан, к числу которых Громов Е.О. относится, будучи индивидуальным предпринимателем, обязательный характер, а запрет на временное приостановление того или иного вида деятельности установлен исходя из характера фактически осуществляемой деятельности. У суда не вызывает сомнений тот факт, что занятие несовершеннолетними лицами компьютерными играми в компьютерном клубе ИП Громова Е.О, что было установлено в ходе мониторингового обследования 04.07.2020г., фактически носит характер проведения их досуга. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ИП Громова Е.О., учитывая, что к административной ответственности он привлекается впервые, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Громова Егора Олеговича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова