Решение по делу № 12-480/2022 от 01.08.2022

                                                                                                                                    12-480/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    29 сентября 2022 года                                                                                 г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу Красильщиковой Веры Георгиевны, <данные изъяты> на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 08-083/2022 от 18.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ,-

    У С Т А Н О В И Л :

Красильщикова В.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области № 08-083/2022 от 18.07.2022 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе Красильщикова В.Г. указала, что с постановлением не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить; собственником земельного участка она 29.12.2021 года, участок был приобретен с уже существующим забором, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены; административным органом не доказан факт использования спорного лесного участка и установки на нем ограждения, в материалах дела отсутствуют идентифицирующие признаки незаконном используемого земельного участка, позволяющие установить его местоположение.

На рассмотрение жалобы Красильщикова В.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, ее защитник по доверенности Мешков А.Н. поддержал изложенные в жалобе доводы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Красильщиковой В.Г. постановления, выслушав защитника, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление от 18.07.2022 года о привлечении заявителя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что 19.05.2022 года в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда <адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что Красильщикова В.Г. самовольно заняла и использует лесной участок площадью 0,0934 га, тем самым за счет земель лесного фонда увеличила свое землепользование, самовольно занятый участок огорожен из профнастила, доступ на лесной участок закрыт и возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Красильщиковой В.Г. Административное правонарушение допущено по вине Красильщиковой В.Г., так как своими действиями она нарушила статьи 8, 9 Лесного Кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии лесного участка.

Вина Красильщиковой В.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 08-083/2022 от 31.05.2022 года, которым установлено место, время, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ; актом патрулирования лесов № 276 от 19.05.2022 года с фототаблицей, чертежом лесного участка с отображением места лесонарушения; выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Красильщиковой В.Г., и иными материалами дела.

В соответствии с положениями ст.ст.8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Красильщиковой В.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м, смежный с землями лесного фонда. В ходе патрулирования лесов выявлено использование лесного участка без разрешительных документов, самовольно занятый лесной участок площадью 0,0934 га примыкает к земельному участку с кадастровым номером № и огорожен забором.

Вопреки доводам жалобы замеры самовольно занятого лесного участка были произведены в натуре с помощью измерительных приборов, определяющих координаты точек забора и записан трек вдоль забора, затем координаты и трек обрисованы в РГИС, что подтверждается актом патрулирования лесов от 19.05.2022 года.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что Красильщикова В.Г. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.9 КоАП РФ. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. О составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела заявитель была уведомлена надлежащим образом. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Однако, как следует из материалов дела, Красильщикова В.Г. впервые привлекается к административной ответственности, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, что не было учтено должностным лицом при определении размера административного штрафа.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица от 18.07.2022 о привлечении Красильщиковой В.Г. к административной ответственности, однако полагает необходимым снизить размер назначенного наказания до минимального размера, предусмотренного санкцией ст.7.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 08-083/2022 от 18.07.2022 года о признании Красильщиковой Веры Георгиевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, изменить.

Снизить назначенное наказание в виде штрафа до 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                    Л.Е.Филатова