Решение по делу № 2-63/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-63/2018                                               11 апреля2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Косматенко О.А.,

    при секретаре судебных заседаний Боктаеве Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городском поселении Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа 11 апреля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Угольные Копи к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании зарегистрированного права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения Угольные Копи обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с указанными выше требованиями, которые обосновала тем, что 12.01.2018 Администрации городского поселения Угольные Копи стало известно, что на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, 18.07.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Регистрация права собственности и права оперативного управления была проведена при наличии зарегистрированного 26.05.2014 права собственности городского поселения Угольные Копи на весь жилой дом 18а по ул.Школьная п.Угольные Копи, в состав которого входят все 38 квартир, включая и квартиру № 2.

Истец полагает, что факт наличия зарегистрированного права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ нарушает права и законные интересы истца по владению, пользованию и распоряжению данной квартирой и просит суд:

- признать зарегистрированное 18.07.2017 за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ право оперативного управления на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, отсутствующим с момента регистрации;

- прекратить право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д. № 1-6).

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования, дополнив их требованиями, в которых просит суд:

- признать зарегистрированное 18.07.2017 право собственности Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, отсутствующим с момента регистрации;

- прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 2 л.д. № 107-108).

    Истец Администрация городского поселения Угольные Копи, ответчики Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округув судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке, о чём в деле имеются соответствующие уведомления о вручении. Истец Администрация городского поселения Угольные Копи, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей, истец исковые требования поддерживает в полном объёме. Ответчики о причинах неявки суд не известили, заявлений об отложении рассмотрения дела не направили (том 2 л.д. № 131-140,142-149).

В отзыве на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указывает, что поскольку Управление не является субъектом спорного правоотношения и не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, разрешение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Одновременно пояснил, что при проведении правовой экспертизы представленных 17.05.2014 городским поселением Угольные Копи документов и проверки законности сделки, оснований для приостановления регистрации, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент регистрации), установлено не было, и 26.05.2014 была внесена запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на жилой дом 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района, согласно которой собственником указанного жилого дома является городское поселение Угольные Копи. Также не имелось оснований для приостановления государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при обращении 07.07.2017 для регистрации права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на объект недвижимости - квартиру 2 в доме 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского муниципального района. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (том 2 л.д. № 137-140).

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч.1). Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (ч.3).

В соответствии с частями 4,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое неможет быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу закона, для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2015 №303-КГ15-13478 по делу №А51-10537/2014).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 29.01.2018, право собственности на многоквартирный жилой дом площадью 2136,9кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: Чукотский АО, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, зарегистрировано 26.05.2014 за городским поселением Угольные Копи (том 1 л.д.128-131), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 26.05.2014 (том 1 л.д. № 124). В выписке указаны также кадастровые номера помещений (квартир), расположенных в доме 18а по ул.Школьная пгт.Угольные Копи Анадырского района, в том числе спорная квартира №2, кадастровый № (том 1 л.д. № 128).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2018, право собственности на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: Чукотский АО, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, зарегистрировано за Российской Федерацией 18.07.2017, квартира передана в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (том 1 л.д. № 125-127).

Из копий документов, имеющихся в реестровых делах, представленных Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по запросу суда, следует, что 17.05.2014 в Управление Росреестра обратился представитель городского поселения Угольные Копи с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 27.07.2013 №635 и передаточного акта объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования городское поселение Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа от 04.04.2014 №175/3 (том 2 л.д. № 21-33).

На момент обращения государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество производилась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности городского поселения Угольные Копи на указанный объект недвижимости было зарегистрировано 26.05.2014.

07.07.2017 в Управление Росреестра обратился представитель РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» с заявлением о государственной регистрации права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру 2 в доме 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского муниципального района на основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 08.07.2016 № 1254, с учетом изменений внесенных приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 14.09.2016 № 1900 (т.2 л.д. № 6-19).

На момент обращения в Управление Росреестра государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество производилась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Право собственности РФ и право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» на спорную квартиру было зарегистрировано 18.07.2017.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу п.3 ч.1 ст.26 указанного закона, основанием для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора прав является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Статьей 27 указанного закона предусмотрено, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из анализа приведённых норм права, представленных сторонами документов, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру 2 в доме 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района не могла быть произведена Управлением Росреестра, поскольку на момент подачи документов уже имелось зарегистрированное право городского поселения Угольные Копи на объект недвижимости – жилой дом 18а по ул.Школьная, в том числе и на квартиру 2 с кадастровым номером №. Данное право являлось зарегистрированным, с момента его регистрации оспорено не было, при этом сами по себе притязания ответчиков на данное имущество не свидетельствует об отсутствии такого права.

Законность регистрации права собственности городского поселения Угольные Копи на дом 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района не подлежит проверке в рамках данного иска, поскольку в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд полагает, что истцом Администрацией городского поселения Угольные Копи представлены достаточные доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на спорный объект – квартиру 2 в доме 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района, основания возникновения права Администрации городского поселения Угольные Копи на указанную квартиру истцом подтверждены. Также суд полагает доказанным, что наличие зарегистрированного права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ нарушает права и законные интересы истца по владению, пользованию и распоряжению данной квартирой.

Наличие расхождений в указании общей площади жилого дома 18а по ул.Школьная в п.Угольные Копи Анадырского района в свидетельстве о государственной регистрации права и выписке из Единого государственного реестра недвижимости юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку из выписки ЕГРП достоверно усматривается, что спорное жилое помещение – квартира с кадастровым номером № в данный жилой дом, на который зарегистрировано право собственности городского поселения Угольные Копи.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать отсутствующим право собственности РФ на спорную квартиру, а также признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, поскольку данное требование истца является производным от требования о признании права собственности РФ отсутствующим. В связи с этим, подлежит прекращению право собственности РФ и право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на спорную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости, при этом нет необходимости указывать в выводах суда время, с какого это право признается отсутствующим, поскольку данное право в силу его природы не возникло.

Кроме того, учитывая, что регистрация проводилась в данном случае на основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», прекращение права собственности и права оперативного управления подлежит в Едином государственном реестре недвижимости, а не в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как указано истцом в иске.

    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к следующим выводам.

        В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частями 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец Администрация городского поселения Угольные Копии ответчикив силу положений подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая выше изложенное, а также что при рассмотрения настоящего дела судом издержки не понесены, процессуальные расходы распределению между сторонами не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского поселения Угольные Копи к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное 18.07.2017, номер государственной регистрации №, право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, в Едином государственном реестре недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное 18.07.2017, номер государственной регистрации №, право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2.

Прекратить право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.18а, кв.2, в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2018 года.

Председательствующий                                               О.А. Косматенко