Решение по делу № 2а-11758/2020 от 19.11.2020

14RS0035-01-2020-019164-24

Дело № 2а-11758/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск           07 декабря 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., с участием помощника прокурора г. Якутска Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» к Колосову Федору Петровичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Якутское» обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 состоит под административным надзором в МУ МВД России «Якутское» на основании решения Хангаласского районного суда РС (Я) от ____. В период административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал, склонен к повторным нарушениям. Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, в виде продления срока административного надзора на ___ месяца и обязательной явки для регистрации ___ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Якутское» ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, заявила ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что работает по найму, в связи с чем могут возникнуть проблемы на работе при необходимости уходить три раза в месяц в орган внутренних дел. Административные правонарушения допустил, так как не было постоянного места жительства, сейчас арендует квартиру с сожительницей, ограничения соблюдает, все административные штрафы оплатил.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ____ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ____ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Хангаласского районного суда РС (Я) от ____ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 утра следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается сведениями ИЦ МВД: ____, ____, ____.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ____ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ____ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных документов, после вступления в законную силу решения Хангаласского районного суда РС (Я) от ____ об установлении административного надзора ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается сведениями ИЦ МВД по РС (Я).

При этом, правонарушения выразились в несоблюдении установленных судом административных ограничений в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня.

Как ранее отмечено, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость при рецидиве преступлений, а также его бытовую характеристику, суд считает административный иск в части продления ранее установленного срока административного надзора на 3 месяца подлежащим удовлетворению.

С административным иском относительно дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства суд согласиться не может, поскольку представителем административного истца не приведены доводы, свидетельствующие о необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, при этом дополнение ранее установленных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора.

Суд при принятии решения принимает во внимание, что нарушения административных ограничений ФИО1 были связаны с отсутствием у него постоянного места жительства, в настоящее время поднадзорное лицо имеет место жительство, трудоустроен, с ____ года нарушений установленных ограничений не допускал.

Суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при наличии ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

При таких обстоятельствах, административный иск МУ МВД России «Якутское» подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» к ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ____ года рождения, уроженцу ____, на срок 3 (три) месяца.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                            ___                А.А. Кочкина

___

___

___

___