Решение по делу № 33-4096/2019 от 26.06.2019

Судья Онжолов М.Б.

Дело № 33-4096-19 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 30 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Хираева Ш.М. и Сатыбалова С.К.,

при секретаре судебного заседания Курбановой З.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хадулаева Ш.М на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 апреля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Хадулаева Ш. М. к Общероссийскому общественному гражданско-патриотическому движению «Бессмертный полк России» о признании незаконным решение Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» о созыве конференции и признании незаконным решение конференции Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» о снятии истца с должности руководителя регионального штаба и другие принятые конференцией решения, отказать в полном объеме.»

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения Хадулаева Ш.М., подержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика Долгова А.С., Амирова М.М. и адвоката Абдуллаевой К.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Хадулаев Ш.М. обратился в суд с исковым заявлением к Общероссийскому общественному гражданско-патриотическому движению «Бессмертный полк России» о признании принятого Конференцией решения незаконным.

В обоснование иска указано, что 30 сентября 2015 г. им совместно с другими учредителями создано Общероссийское общественное гражданско-патриотическое движение «Бессмертный полк России» (далее ООПТД «БПР»), Еще до того, им 30 июля 2015 г., совместно с восемью другими гражданами, было создано Дагестанское региональное отделение Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» (далее ДРО). Тогда же на конференции он был избран руководителем регионального штаба единогласно. В соответствии с уставом ООГПД «БПР» 24 мая 2018 г он был переизбран членами ДРО руководителем регионального штаба на новый 3-х летний срок, то есть до мая 2021 года. 12 декабря 2018 г., без его ведома была проведена фиктивная конференция в помещении Министерства по делам молодежи, в работе которой принимали участие лица, не являющиеся членами ДРО, под руководством Амирова М.М.. Также указал, что ими от имени ДРО было принято решение о смещении его с должности руководителя регионального штаба ДРО. Данное решение является незаконным и необоснованным.

В связи с чем, просит признать незаконным решение Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» о созыве Конференции, признать незаконным решение Конференции Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» о снятии его с должности руководителя регионального штаба и другие принятые конференцией решения.

Судом вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, Хадулаев Ш.М. подал на него апелляционную жалобу, с просьбой об его отмене как незаконного.

В обоснование своей жалобы указывает, что согласно Уставу Центральный штаб Движения не имеет права руководителя Регионального штаба исключить из Движения.

Вышеуказанная Конференция была созвана неуполномоченными лицами, не имелся кворум на заседании Конференции, кроме того, его не пригласили на Конференцию.

Ссылка на то, что его на Конференцию приглашала через электронную
почту Курбанова С., является несостоятельной. Он Конференцию не собирал, поручений никому для этого не давал, так как согласно п. 6.5.1 Устава Руководитель Регионального штаба Движения председательствует на заседаниях Регионального штаба Движения и организует руководство деятельностью Регионального штаба Движения.

Необоснованным считает вывод суда о том, что им не представлено доказательств того, что Абдулаев С.и Омарова К. вышли из Движения. Судья отказался опросить свидетелей, которых он 7 раз приглашал на заседание суда. При них и Саид Абдулаев и Карина Омарова признавались, что они сами вышли из Движения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООД «БЕССМЕРТНЫЙ ПОЛК РОССИИ» по доверенности Абдуллаева К.М. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.ст. 3, 6, 15, 17 Федерального закона от дата N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов, Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от дата N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения.

Приведенные законоположения предполагают установление уставами общественных организаций определенных требований к поведению членов организации, возложение на них определенных обязанностей, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из организации

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе (ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Согласно п. 5.7 устава объединения, исключение члена объединения производится в следующих случаях: 1) за нарушение требований устава, 2) за неуплату членских взносов, 3) за невыполнение решения органов управления и контроля, 4) за невыполнение своих обязанностей, связанных с трудовым и имущественным участием в его деятельности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Хадулаев Ш.М. 30.07.2015 г. избран на конференции руководителем регионального штаба Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» сроком на три года.

Из представленной суду выписки из протокола №4 заседания Центрального штаба движения 07.11.2018г., был рассмотрен вопрос о созыве в срок до 15.12.2018г. конференции Регионального отделения Движения в РД для рассмотрения вопроса о переизбрании руководителя регионального штаба, извещении Хадулаева Ш.М. о созыве конференции.

Протоколом №5 заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии Движения 26.10.2018г. были признаны необоснованными и неправомерными действия руководителя Дагестанского регионального штаба Хадулаева Ш.М. об исключении участников Движения из состава Движения и включении в реестр участников Движения лиц, принятых с нарушением устава Движения в участники Движения; конференция, проведенная региональным отделением Движения в РД от 24.05.2018г. была признана незаконной и неправомочной, в связи с чем Центральной контрольноревизионной комиссией движения решение конференции регионального отделения Движения в РД от 24.05.2018г. было отменено.

Основанием, как установлено судом, явилось поступление от Регионального отделения двух противоречащих друг другу протоколов, а также обращение от 27 мая 2018 года членов Регионального штаба Абдулаева С.А., Амирова М.М., Курбановой СМ., Омаровой К.С. в вышестоящие органы Движения.

Разрешая спор, суд принял во внимание также, что Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Движения в период с сентября по октябрь 2018 г провела проверку деятельности Регионального отделения, которая выявила грубые нарушения Хадулаевым Ш.М Устава Движения, в частности, было установлено отсутствие документального подтверждения исключения из числа участников Движения Амирова М.М. и Омаровой К.С., равно как и их волеизъявления на исключение.

7 ноября 2018 года Центральный штаб Движения на основании результатов проверки признал неправомочными решения Регионального штаба от 17 мая 2018 года и нелегитимность (незаконность заседания) отчётно-выборной конференции Регионального отделения от 24 мая 2018 года. Региональному отделению было предложено в срок до 15 декабря 2018 года провести отчётно-выборную конференцию с соблюдением всех норм устава Движения и действующего законодательства.

27 ноября 2018 года состоялось заседание Регионального штаба в составе Абдулаев С.А., Амиров М.М., Омарова К.С. на котором было принято решение о созыве на 12 декабря 2018 года отчетно-выборной конференции.

12 декабря 2018 года во исполнение решения Центрального штаба Движения была проведена отчётно-выборная конференция Регионального отделения, на которой избран Региональный штаб, руководитель Регионального штаба (им стал Амиров М.М.), руководитель Регионального исполкома (им стала Курбанова СМ.), а также избраны члены ревизионной комиссии.

Согласно протоколу №5 от 21.12.2018г. заседания Центрального штаба Движения принято решение об исключении из состава участников Движения Хадулаева Ш.М. за нарушение требований п. 4.9. Устава по основаниям, указанным в п.4.11 Устава Движения, несоблюдение Устава, невыполнения решения руководящих органов Движения, совершении действий, дискредитирующих Движение и носящих ущерб его деятельности, существенно затрудняющих достижение целей Движения, о чем был уведомлен Хадулаев Ш.М.

С учетом этих обстоятельств и положений п. 4.9 и 4.11 Устава, принятого на Учредительном съезде Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» от 02.06.2015г., Хадулаев Ш.М. за несоблюдение Устава, невыполнении своих обязанностей, а также за совершение действий, дискредитирующих Движение, решением заседания Центрального штаба Движения от 21.12.2018 г. был исключен из состава участников Движения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Хадулаева Ш.М., поскольку решение об его исключении из Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России» принято с соблюдением Устава и в основании для исключения отсутствуют признаки неопределенности либо произвольности, мотивы, по которым истец исключен из Движения, содержатся в решении конференции Дагестанского регионального отделения Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России».

При этом ссылки истца на то, что им нарушения Устава допущено не было, правомерно судом отклонены, так как предметом обжалования истцом явились обстоятельства, связанные с применением норм устава общественной организации, которые непосредственно относятся к ее принципам и содержанию деятельности, в связи с чем они проверке не подлежат.

Доводы истца о созыве конференции неуполномоченными лицами судебная коллегия считает несостоятельным.

Как видно из материалов дела, в отчетно-выборной конференции приняло участие 10 человек, перечисленных в протоколе, таким образом, 50% кворум соблюден.

Решение о созыве конференции на 12 декабря 2018 года было принято Региональным штабом в составе Абдулаева С.А., Амирова М.М., Омаровой К.С. 27 ноября 2018 года. Поскольку в заседании штаба приняли участие 3 из 5 его членов, кворум был соблюден. Отсутствие на заседании Регионального штаба его председателя не влечет недействительности его решений.

Соблюдение кворума также отражено в протоколе конференции. Доказательств того, что кто-либо из членов Регионального отделения, перечисленных в протоколе конференции, не принял участия в ее проведении истцом не представлено суду.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией ответчика в суде первой инстанции, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Все обстоятельства, на которые ответчик ссылается в своей апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, данным доводам и обстоятельствам судом дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом.

В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению постановленного судом оспариваемого решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи