Решение по делу № 2-360/2019 от 28.11.2018

Гражданское дело № 2-360/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Поздняковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области к Прозорову Николаю Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма без предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обратилось в суд с иском к Прозорову Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес> расторжении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска привели, что в соответствии с государственным контрактом Управлением были приобретены и надлежащим образом оформлены жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу <адрес>-1, <адрес>, для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа комитета по управлению имуществом области от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о приеме-передачи здания (сооружения) спорная квартира по указанному адресу была передана в оперативное управление подведомственному учреждению ТОГКУ «Центр социальной поддержке граждан». При реализации рассматриваемой функции, указанная квартира по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № была передана ответчику в наем и ему был вручен комплект ключей. В ходе контроля за надлежащим использованием жилых помещений установлено, что ответчик в квартире не проживает, на телефонные звонки не отвечает и его местонахождение не известно. По состоянию на октябрь 2018 года за ответчиком числиться задолженность по уплате коммунальных платежей в размере 42456,81 руб.

Таким образом, основанием к удовлетворению иска является добровольный отказ от своих прав нанимателя в отношении спорного жилого помещения и выезд в иное место жительства. Кроме того, у ответчика отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, он добровольно выехал из занимаемого им жилого помещения, не вносит плату за коммунальные услуги в связи с чем, Управление обратилось в суд с данными требованиями.

Представитель Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ посетил ответчика по месту нахождения спорной квартиры. Однако дома того не застал, со слов девушки, которая открыла ему дверь стало известно, что ответчик проживает в спорном жилом помещении. Основанием заявленных исковых требований является наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответчик Прозоров Н.А. и прокурор в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи - не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жильем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что между управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и Прозоровым Н.А., относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 673 от 29.09.2016.

Согласно договору Прозорову Н.А.. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Тамбовской области, общей площадью 33 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актами о невозможности проведения обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 28.10.2016, 13.01.2017, 17.05.2017, 16.06.2017, 19.12.2017, 02.11.2018, 05.12.2018 установлено, что невозможно проведение обследования жилого помещения по причине отсутствия нанимателя в квартире на момент посещения комиссии учреждения.

Как следует из выписки из лицевого счета № 7736410817, выданного ООО «УК «Универсал» по состоянию на 16.10.2018 задолженность Прозорова Н.А. по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире составляет 42456,63 руб.

Также судом установлено, что Прозоров Н.А. с 07.12.2017 отбывал наказание в исправительной колонии на основании приговора Моршанского районного суда Тамбовской области от 07.12.2017 и 17.12.2018 освобожден по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 03.12.2018 на основании ст.80 УК РФ, убыв по месту жительства.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Юридически значимым по спору о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования квартирой по договору найма специализированного жилого помещения, является установление следующих обстоятельств: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие - причем бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Однако стороной истца предоставлены только доказательства того, что ответчик не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги, что не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. Кроме того, заявляя настоящий иск, истец должен был предоставить как доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, так и отсутствие у него уважительных причин для неоплаты.

Как установлено судом, не проживание ответчика в спорном жилом помещении были вызваны объективными причинами, а именно нахождение в местах лишения свободы. Доказательств добровольного расторжения ответчиком договора найма жилого помещения суду не представлено.

При наличии фактически действующего договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, в отсутствие доказательств иных вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по подобной категории гражданских дел, свидетельствует об отсутствии оснований для признания Прозорова Н.А. утратившего право пользования жилым помещением, в связи с чем суд не находит оснований, для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области к Прозорову Николаю Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, расторжении договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № без предоставления иного благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Попова

Решение в окончательной форме принято 29.01.2019

Судья Е.В. Попова