Решение по делу № 33а-5986/2021 от 17.06.2021

Судья Колоколова Ю.В. Дело № 33а-5986/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,

при секретаре Салмине В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Приморскому краю к Тисленко ФИО11 о временном помещении гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, по апелляционной жалобе Тисленко ФИО12., на решение Артемовского городского суда Приморского края от 21.05.2021, которым административное исковое заявление удовлетворено. Тисленко ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому юродскому округу, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 21 августа 2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца Тютюнник ФИО14 заключение прокурора Романовой ФИО15., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что Тисленко ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30.03.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

Министерством Юстиции РФ (ФСИН России) 30.12.2020 вынесено распоряжение № 7322-рн о нежелательности пребывания (проживания) Тисленко ФИО17 в РФ на 8 лет.

УМВД России по Приморскому краю 17.05.2021 принято решение о депортации гражданина Тисленко ФИО18., уроженца респ. Казахстан за пределы РФ после освобождения из мест лишения свободы.

Тисленко ФИО19 освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИМН России по Приморскому краю 21.05.2021 по отбытию срока наказания и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

Административный истец просил поместить уроженца Республики Казахстан Тисленко ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому юродскому округу, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 21 августа 2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю Вольский ФИО21 поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Тисленко ФИО22 и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Тисленко ФИО23. проживает на территории РФ с 1998 года, паспорт гражданина РФ не получал.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется по общему правилу федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 предусмотрено, что реадмиссией признается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ч. 12 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ исполнение решения о реадмиссии иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ч. 2 ст. 32.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

Исходя из п. 6 ст. 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что Тисленко ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30.03.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

Распоряжением ФСИН России от 30.12.2020 №7322-рн пребывание (проживание) в РФ Тисленко ФИО25 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Возложена обязанность выехать из РФ.

УМВД России по Приморскому краю 17.05.2021 принято решение о депортации гражданина Тисленко ФИО26., за пределы РФ после освобождения из мест лишения свободы.

Решением УМВД России по Приморскому краю от 18.05.2021 Тисленко ФИО27. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу приморского края, на срок 48 часов.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Тисленко ФИО28 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, и в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, требования УМВД России по Приморскому краю, о помещении последнего в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему» на срок до 21.08.2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации является обоснованным.

Указание в жалобе на то, что административным ответчиком не представлено сведений подтверждающих факт необходимости содержания истца в Центре временного содержания иностранных граждан, не может повлечь отмену обжалуемого решения.

В соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 25.09.2014 №1830-О п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции ФЗ от 21.07.2014 №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, и помещение иностранного гражданина в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется только на основании судебного решения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 21.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тисленко ФИО29 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

ФИО30