Решение от 01.10.2018 по делу № 2-2170/2018 от 03.08.2018

КОПИЯ

Дело № 2 – 2170/2018                                                                     Мотивированное решение

изготовлено 09.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                                                                                    г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шашиной Елены Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯРТЭК», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области о понуждении внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, исключении записи,

установил:

Шашина Е.Н. обратилась в суд с иском к ООО «ЯРТЭК», МИФНС России №7 по Ярославской области, в котором просила:

-обязать ООО «ЯРТЭК» обратиться в МИФНС России №7 по Ярославской области с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001, в части сведений о директоре Общества, которым является ФИО 1;

- обязать МИФНС России №7 по Ярославской области внести изменения о прекращении полномочий директора и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи о Шашиной Е.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК».

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шашина Е.Н. являлась единственным учредителем и директором ООО «ЯРТЭК». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в состав участников ООО «ЯРТЭК» было принято организация 1 в лице директора ФИО 2 с долей в уставном капитале 9,09%. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шашина Е.Н. вышла из состава участников ООО «ЯРТЭК». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА единственным участником ООО «ЯРТЭК» - организация 1 в лице директора ФИО 2 было принято решение о снятии Шашиной Е.Н. с должности директора Общества на основании заявления об увольнении по собственному желанию; назначении директором ФИО 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МИФНС России №7 по Ярославской области ФИО 1 в электронном виде было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, в частности о директоре, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р14001. Заявитель указал, что директором ООО «ЯРТЭК» является ФИО 1 Однако, МИФНС России №7 по Ярославской области вышеуказанные сведения не внесла в ЕГРЮЛ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шашина Е.Н. самостоятельно обратилась с письмом в МИФНС России №7 по Ярославской области, к единственному участнику ООО «ЯРТЭК» - организация 1 в лице директора ФИО 2, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля с заявлением о снятии с себя полномочий директора и прекращении ведения деятельности в ООО «ЯРТЭК» в должности директора. В этот же день Шашина Е.Н. обратилась в МИФНС России №7 по Ярославской области с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма №Р34001). В сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ (ООО «ЯРТЭК»), в раздел «сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» была внесена запись о том, что «сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений в нем)». В настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся сведения о Шашиной Е.Н. как о директоре ООО «ЯРТЭК», которые не соответствуют действительности. Как указано в иске, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о Шашиной Е.Н., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК», влечет нарушение ее прав, так как для третьих лиц, в том числе для налоговых органов, банков, бюджетных и внебюджетных фондов она продолжает оставаться директором. Данные сведения должны быть исключены из ЕГРЮЛ как недостоверные.

Истец Шашина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд представителя по доверенности Волкова С.Ф. Представитель истца поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ООО «ЯРТЭК» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика МИФНС России №7 по Ярославской области по доверенности Горбунова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований к налоговому органу возражала, требования, предъявленные к ООО «ЯРТЭК» полагала подлежащими удовлетворению. В судебное заседание представлен отзыв на иск, исходя из которого изменение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется в заявительном порядке, обязанность по внесению требуемых Шашиной Е.Н. изменений на регистрирующий орган возложена быть не может. В части требований Шашиной Е.Н. об обязании налоговой инспекции внести запись о прекращении полномочий директора ООО «ЯРТЕК» Шашиной Е.Н., МИФНС России №7 по Ярославской области является ненадлежащим ответчиком. Требование истца об обязании налоговой инспекции исключить запись из ЕГРЮЛ о Шашиной Е.Н., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК», не подлежит удовлетворению, так как не основано на положениях п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не отвечает принципу исполнимости принимаемого судебного решения

Третье лицо ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

С учетом мнения сторон, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в подп. «л» п. 1 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пункт 1 ст. 11 того же Федерального закона предусматривает, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Исходя из положений п.4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (п. 2 ст. 17 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции; г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п.1.3 ст.9 названного выше Федерального закона, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Пунктом 4.1. ст. 9 упомянутого выше Федерального закона определено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (п.4.4 указанной нормы закона).

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждена форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» - приложение № 6 к названному приказу.

Данная форма предусматривает раздел «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», который в случае изменения сведений заполняется с указанием как сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, так и сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Также указанная выше форма предусматривает раздел «Сведения о заявителе», в котором приведен перечень лиц, которые могут выступать заявителями. Согласно данному разделу, заявителями могут быть, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа; иное лиц, действующее от имени юридического лица без доверенности; физическое лицо - участник общества с ограниченной ответственностью; руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - участника общества с ограниченной ответственностью; иное лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица - участника общества с ограниченной ответственностью.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, определен действующим законодательством и внесение изменений в ЕГРЮЛ без соблюдения данного порядка противоречит закону. Изменение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется в заявительном порядке.

Из материалов дела следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шашина Е.Н. являлась единственным учредителем и директором ООО «ЯРТЭК».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в состав участников ООО «ЯРТЭК» было принято организация 1 в лице директора ФИО 2 с долей в уставном капитале 9,09% (решение НОМЕР единственного участника ООО «ЯРТЭК» - л.д.9).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шашина Е.Н. вышла из состава участников ООО «ЯРТЭК» (заявление – л.д.10).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА единственным участником ООО «ЯРТЭК» - организация 1 в лице директора ФИО 2 было принято решение о снятии Шашиной Е.Н. с должности директора Общества на основании заявления об увольнении по собственному желанию; назначении на должность директора ООО «ЯРТЭК» ФИО 1 (л.д.11).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с изменением сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК», в регистрирующий орган в электронном виде представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р14001 (л.д.12-20).

По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов МИФНС России №7 по Ярославской области вынесено решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕРА об отказе в государственной регистрации на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Запись о прекращении Шашиной Е.Н. полномочий руководителя ООО «ЯРТЭК» и возложении полномочий руководителя ООО «ЯРТЭК» на ФИО 1 не была внесена в ЕГРЮЛ.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании заявления от физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001, представленного Шашиной Е.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2187627189671 о недостоверности сведений о Шашиной Е.Н., как о руководителе ООО «ЯРТЭК».

Нарушение в действиях налоговой инспекции не установлено. Обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ реализуется регистрирующим органом в строго соответствии с установленным законом о регистрации порядком.

Кроме того, суд полагает, что МИФНС России №7 по Ярославской области по заявленным исковым требованиям, как регистрирующий орган, не является надлежащим ответчиком по делу, так как налоговая инспекция по собственной инициативе и при обстоятельствах, указанных истцом в силу действующего законодательства не вправе внести сведения в ЕГРЮЛ в отношении истца о том, что он не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК».

Ссылки Шашиной Е.Н. о нарушении ее прав наличием недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о совершении непосредственно МИФНС России №7 по Ярославской области действий или незаконного бездействия, нарушающих права заявителя, при том, что указанный регистрирующий орган исходя из действующего законодательства не вправе без заявления уполномоченного лица самостоятельно вносить в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации.

Требование Шашиной Е.Н. об обязании Межрайонную ИФНС России № 7 по Ярославской области исключить запись из ЕГРЮЛ о Шашиной Е.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЯРТЭК», не подлежит удовлетворению, так как он не основано на положениях п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не отвечает принципу исполнимости принимаемого судебного решения, установленному ст.206 ГПК РФ.

Надлежащим способом защиты права, является понуждение ООО «ЯРТЭК» подать в регистрирующий орган соответствующее заявление о внесении записи в ЕГРЮЛ об изменении сведений о руководителе организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к ООО «ЯРТЭК». В удовлетворении требований к МИФНС России №7 по Ярославской области суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 1, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░14001.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                            /░░░░░░░/                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                         ░.<░░░░░>