Решение по делу № 2а-5777/2020 от 19.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2020 года                                                      г. Видное

                                                                                               Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Андриеш К.П., с участием административного истца Черникова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5777/2020 по административному иску Черникова В.Н. к МИФНС №14 по Московской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию

У С Т А Н О В И Л:

Черников В.Н. обратился в Видновский городской суд Московской области с административным иском к МИФНС №14 по Московской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Просит признать суммы задолженности по налогам и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

В обоснование иска указано, что Черникова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <данные изъяты> зарегистрирован в налоговым органом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Московской области.

Из личного кабинета налогоплательщика, истцу стало известно о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в которой отражены задолженности и пени:

по декларации 3-НДФЛ за 2012 год в сумме 4 280 руб.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пеня в размере 1141.16 руб.

по декларации 3-НДФЛ за 2013 год в сумме 7 838 руб.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пеня в размере 1302.44 руб.

страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда 1383 руб.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пеня в размере 469.07 руб.

НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическим лицом за 2013 год, зарегистрированного в качестве адвоката, в размере 1122 руб.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пеня в размере 158.13 руб.

5. Единый социальный налог, зачисляемый в ФФ ОМС за 2013 год в размере 1874,22 руб.

5.1. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пеня в размере 1162,82 руб.

6. страховые взносы на ФФ ОМС за 2012 год в размере 9169.96 руб.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась пени в размере 1675.95 руб.

Общая сумма задолженности составила сумму в размере 25667.18 рублей.

Общая сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 5909.57 рублей.

Указывает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, в связи с чем, налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадёжное к взысканию.

В судебном заседании административный истец поддержал требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 45 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно статье 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что Черникова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <данные изъяты> зарегистрирован в налоговым органом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Московской области.

Согласно карточки расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., имеется задолженность Административного истца перед бюджетом Российской Федерации по уплате налогов, пени в том числе:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 9169,96 руб., пени в размере 1675,95 руб.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1383,00 руб., пени в размере 469, 07 руб.

Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1122, 00 руб., пени в размере 158,13 руб.

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 7838, 00 руб., пени в размере 1302, 44 руб.

Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1874, 22 руб., пени в размере 1162, 82 руб.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4280 руб., пени в размере 1141,16 руб.

В настоящее время сумма задолженности Административного истца по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31589 рублей, в том числе по налогу 25667,18 руб. и пени в размере 5922,10 руб.

Указанная выше задолженность просроченная к взысканию, период образования которой свыше трех лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с действующим правовым регулированием в случае истечения сроков взыскания у налогового органа отсутствуют основания самостоятельно признать задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 11.05.2005г. №16504/04, в котором ВАС РФ указал, что должностные лица налоговых органов, действующие в рамках предоставленных им полномочий, не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам и сборам безнадежными к взысканию и исключать из лицевого счета налогоплательщика соответствующие суммы.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Порядок списания такой недоимки также утвержден Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».

Учитывая изложенное, имеются основания для признания указанных сумм безнадежными к взысканию.

Согласно ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судебные расходы по административному делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в том числе, относятся расходы на проведение экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, по смыслу названной нормы судебные расходы по делу должна нести сторона, против которой принято решение суда.

Однако, учитывая, что признание в судебном порядке сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию является реализацией права заявителя, которое не оспаривалось административным ответчиком, решение суда в данном случае нельзя рассматривать как принятое против данного органа, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что результатом состоявшегося судебного решения, которым сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, признаны безнадежными к взысканию, является не действия (бездействия) органа налоговой службы, и восстановление нарушенных, вследствие этих действия (бездействий) прав административного истца, а реализация им своего права на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, признаны безнадежными к взысканию.

В этой связи решение суда нельзя расценивать как принятое против налогового органа (МИФНС №14 по Московской области).

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Черникова В.Н. к МИФНС №14 по Московской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию удовлетворить частично.

Признать суммы задолженности Черникова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <данные изъяты>, перед бюджетом Российской Федерации по уплате налогов, пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию а именно:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2012 год (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 9169,96 рублей, пени в размере 1675,95 рублей.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1383,00 рублей, пени в размере 469,07 рублей.

Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2013 год в размере 1122, 00 рублей, пени в размере 158,13 рублей.

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2013 год в размере 7838, 00 рублей, пени в размере 1302, 44 рублей.

Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год в размере 1874, 22 рублей, пени в размере 1162, 82 рублей.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2012 год в размере 4280 рублей, пени в размере 1141,16 рублей.

В удовлетворении административного иска в части взыскания государственной пошлины – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                А. К. Железный