Решение по делу № 2-49/2019 от 21.12.2018

№ 2-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 января 2019 года                              г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием прокурора Дружининой Е.С.,

представителя ответчика Тихомировой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медвежьегорского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Тандер» о запрете розничной продажи табачной продукции,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что в магазинах сети «Магнит», расположенных по адресам г.Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.16 и г.Медвежьегорск, ул.Дзержинского, д.19, осуществлялась розничная торговля табачной продукцией, свободная реализация которой запрещена. В соответствии с пунктом 2 части 7 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией запрещается, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в то время как магазин «Магнит», расположенный по адресу г.Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.16, граничит с территорией Муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества г.Медвежьегорска» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград на расстоянии 72 м, а магазин «Магнит у дома», расположенный по адресу г.Медвежьегорск, ул.Дзержинского, д.19, граничит с территорией Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа №3» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград на расстоянии 23 м. Названные учреждения являются образовательными организациями.

В целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц просит запретить Акционерному обществу «Тандер» осуществление розничной торговли табачной продукции в магазинах сети «Магнит» по указанным адресам.

В судебном заседании прокурор Дружинина Е.С. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что изъятие табачной продукции из продажи на момент рассмотрения настоящего дела в соответствии с представленным в материалы дела приказом Акционерного общества «Тандер» от 29.12.2018 №349 «О запрете реализации табачных изделий» не обеспечивает соблюдение запретов, установленных действующим законодательством.

Представитель Акционерного общества «Тандер» Тихомирова С.В. заявленные требования полагала необоснованными, поскольку незамедлительно после проведения проверки табачная продукция из продажи была изъята, торговля ею в названных магазинах более не осуществляется, истцом принят приказ от 29.12.2018 №349 «О запрете реализации табачных изделий», права и законные интересы неопределенного круга лиц АО «Тандер» не нарушаются, вынесение судебного акта по данному вопросу является излишним, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав в качестве специалистов представителя территориального отдела в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Голубеву Н.А., представителя отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» Кондрашова С.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право каждого на охрану здоровья закреплено статьей 41 Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.04.2008 №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака от 21 мая 2003 года.

Пунктом 2 части 7 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании решения о проведении проверки от 06.12.2018 №72 прокурором проведена проверка магазина «Магнит» АО «Тандер» в г.Медвежьегорске по адресу г.Медвежьегорск, ул.Дзержинского, д. 19.

На основании решения о проведении проверки от 06.12.2018 №73 прокурором проведена проверка магазина «Магнит» АО «Тандер» в г.Медвежьегорске по адресу г.Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.16.

Выявлено, что в названных магазинах сети «Магнит» осуществляется розничная продажа табачных изделий.

При этом на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от названных магазинов находятся образовательные учреждения.

Так, расстояние от ближайшей точки магазина «Магнит», расположенного по адресу г.Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.16, до ближайшей точки, граничащей с территорией Муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества г.Медвежьегорска» составляет 72 метра. Указанное обстоятельство установлено решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18.04.2013 по гражданскому делу №2-276/2013. В силу требований части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельство, касающееся расстояния между вышеназванными объектами, является установленным и доказыванию не подлежащим.

Расстояние от ближайшей точки магазина «Магнит у дома», расположенного по адресу г.Медвежьегорск, ул.Дзержинского, д.19, до ближайшей точки, граничащей с территорией Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа №3», составляет 23 м. Указанное подтверждается письмом Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 18.12.2018, представленного в материалы дела, представителем ответчика не оспаривается.

Проведение прокуратурой Медвежьегорского района проверки в отношении торговой деятельности, осуществляемой АО «Тандер» в магазине «Магнит», расположенном по адресу г.Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.16, и выявленные по их результатам обстоятельства являются новыми основаниями для предъявления заявленных требований.

Прокурором представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об осуществлении в названных магазинах «Магнит», розничной продажи табачных изделий.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Издание АО «Тандер» приказа от 29.12.2018 №349 «О запрете реализации табачных изделий» обстоятельством, исключающим продажу табачной продукции в названных магазинах, не является, поскольку данный приказ является локальным актом, исполнение которого какими-либо властными полномочиями не подкреплено, его существование является нестабильным (он может быть изменен или отменен в отсутствие процедуры контроля за изданием изменяющего или отменяющего акта), в связи с чем он не обеспечивает надлежащее исполнение предписаний Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также не устраняет опасность причинения вреда охраняемым законом правам и интересам граждан в будущем.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования, заявленные прокурором, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление удовлетворить.

    Запретить Акционерному обществу «Тандер» осуществление розничной торговли табачной продукцией в магазине «Магнит у дома» по адресу г.Медвежьегорск, ул.Дзержинского, д.19, универсаме «Магнит» по адресу г.Медвежьегорск», ул.К.Маркса, д.16.

Взыскать с Акционерного общества «Тандер» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                        М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года