Решение по делу № 2а-2075/2018 от 05.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань                                  12 июля 2018 года                                                         Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участием адвоката Кувина А.Ю.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 2075/2018 по административному иску Кравченко К. Н. к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е. В. об оспаривании бездействий,

у с т а н о в и л:

Административный истец Кравченко К.Н. обратилась в суд к административному ответчику и просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В., выразившегося в нарушении сроков взыскания исполнительского сбора, уклонения от наложения на должника административных штрафов, в уклонении от обеспечения беспрепятственного входа взыскателя в жилое помещение и его проживающие в нем.

В обоснование своих требований Кравченко К.Н. указала, что решением Сызранского городского суда от <дата> ее исковые требования были удовлетворены, судом постановлено вселить ее в квартиру по адресу: г. Сызрань <адрес>. <дата> ей был выдан исполнительный лист, на основании которого <дата> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем <дата> было направлен требование должнику немедленно исполнить судебное решение и находиться по месту исполнения <дата> в 13-00 час. для проверки исполнения. <дата> был составлен акт о совершении исполнительных действий, решение суда исполнено не было, должник требование судебного пристава-исполнителя проигнорировал. <дата> в канцелярию ОСП № *** поступило заявление Мартыновой Э.В. о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей кассационной жалобы на решение суда. Исполнительские действия были отложены. <дата> Мартыновой было отказано в передаче дела для рассмотрения в кассационную инстанцию. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ оставила в силе решение суда первой инстанции. Судебным приставом-исполнителем <дата> судебным приставом-исполнителем было направлено требование должнику немедленно исполнить судебное решение и находиться по месту исполнения <дата> в 12-30 час. для проверки исполнения. <дата> Мартынова обратилась к приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства до разрешения «существующей коллизии», однако данное заявление было оставлено без удовлетворения. <дата> был составлен акт о совершении исполнительных действий, решение суда исполнено не было, должник требование судебного пристава-исполнителя проигнорировал. <дата> с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. <дата> судебным приставом-исполнителем было направлено требование должнику немедленно исполнить судебное решение и находиться по месту исполнения <дата> в 12-30 час. для проверки исполнения. <дата> был составлен акт о совершении исполнительных действий, решение суда исполнено не было, должник требование судебного пристава-исполнителя проигнорировал. <дата> судебным приставом-исполнителем было направлено требование должнику немедленно исполнить судебное решение и находиться по месту исполнения <дата> в 14-00 час. для проверки исполнения, при этом пристав известила ее, что необходимости ее личной явки на место совершения исполнительных действий не имеется. Она явилась на место совершения исполнительных действий, однако пристава не было, так же как и не было в ОСП. На день подачи <дата> решение суда от <дата> не исполнено на протяжении 7 месяцев, при этом объективных причин, препятствующих исполнению решения суда не имеется. Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем было вынесено <дата>, т.е. спустя 3 месяца после истечения срока для добровольного исполнения. Неоднократные требования о немедленном исполнении судебного акта должник проигнорировал и решение суда не исполнил. Исполнительное производство в связи с подачей кассационной жалобы было приостановлено, однако судебного акта о приостановлении исполнения решения суда не было. В связи с тем, что штраф налагается на должника за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя до взыскания исполнительского сбора, то полагает, что пристав уклонился от взыскания с должника исполнительского сбора, ограничив себя в возможности наложить на должника штраф. Действия судебного пристава-исполнителя на протяжении 7 месяцев сводятся к неоднократным требованиям, предупреждениям и проверкам добровольного исполнения решения суда, хотя порядок исполнения решения суда о вселении закреплен в ст. 108 ФЗ об исполнительном производстве. Полагает, что все указанные доводы относятся к противоправному бездействию.

В судебном заседании административный истец Кравченко К.Н. требования подержал в полном объеме, привела доводы, указаны выше, дополнив, что очень долго длится исполнительное производство, мало взысканий, штрафов с Мартыновой Э.В. взыскал пристав, поэтому Мартынова и безобразничает. Она несет расходы по содержанию квартиры, а вселиться квартиру и пользоваться ею не может.

Судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Парамонова Е.В. в судебном заседании против иска возражала, показала, что бездействие с ее стороны не имеется, должнику направлялось требование об исполнении решения суда. В ходе исполнительного производства Мартынова Э.В. привлекалась к административной ответственности, с нее был взыскан исполнительный сбор. Кравченко знакомилась с материалами исполнительного производства, ей известно о ходе исполнения решения суда. В ходе исполнительного производства возник вопрос передавались ли ключи от квартиры взыскателю. Каких-либо сроков исполнения решения суда закон не содержит. При решении суда не выяснен вопрос о наличии или отсутствии ключей от квартиры у взыскателя. Кроме того Мартынова предупреждалась о том, что будет проводиться вскрытие квартиры. Оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось до момента пока должник не будет уведомлен об имеющемся исполнительном производстве. <дата> Мартынова была уведомлена об исполнительном производстве, потом было постановление об отложении исполнительных действий, которое Кравченко оспорен не было. Исполнительский сбор взыскивается на любой стадии исполнительного производства, но до его окончания, а штраф может быть взыскан только после взыскания исполнительского сбора. <дата> акт исполнения или неисполнения решения суда о вселении не составляли, поскольку ни одна из сторон не явились на место совершения исполнительного действия.

Заинтересованные лица Мартынова Э.В. и она же в интересах несовершеннолетней ФИО6, представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия.

Проверив дело, заслушав объяснения административного истца, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамонову Е.В., исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства № ***-ИП, суд считает требования Кравченко К.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что Сызранским городским судом Самарской области <дата> было принято решение: Исковые требования Кравченко К. Н. удовлетворить. Вселить Кравченко К. Н. в жилое помещение – <адрес> жилого <адрес>.

На основании выданного исполнительного листа и заявления Кравченко К.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование о немедленном исполнении решения суда и нахождении <дата> в 13-30 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> для проверки исполнения решения суда.

<дата> в 13-30 час. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого Кравченко К.Н. в <адрес> г. Сызрань не вселена, должник Мартынова Э.В. в назначенное место и время не явилась.

<дата> от должника Мартыновой Э.В. судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. поступило заявление с просьбой приостановить исполнение по исполнительному производству № ***-ИП в связи с подачей кассационной жалобы на решение суда от 22.08.2017г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> исполнительные действия по принудительному исполнению по исполнительному производству № ***-ИП были отложены с <дата> по <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование в адрес Мартыновой Э.В. о немедленном исполнении решения суда и нахождении <дата> в 12-30 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> для проверки исполнения решения суда.

<дата> от должника Мартыновой Э.В. судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. поступило заявление с просьбой приостановить исполнение по исполнительному производству № ***-ИП в связи с тем, что решением суда не определено, в какую комнату следует вселять Кравченко К.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> в удовлетворении данного ходатайства Мартыновой Э.В. было отказано.

<дата> в 12-53 час. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого Кравченко К.Н. в <адрес> г. Сызрань не вселена, должник Мартынова Э.В. в назначенное место и время не явилась. По телефону Мартынова Э.В. сообщила, что находится с ребенком в школе. При этом Мартынова Э.В. извещена, что в отношении ее будут применяться штрафные санкции, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> с должника Мартыновой Э.В. был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

<дата> Кравченко К.Н. по ее заявлению были выданы копии материалов исполнительного производства № ***-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование в адрес Мартыновой     Э.В. о немедленном исполнении решения суда и нахождении <дата> в 13-30 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> для проверки исполнения решения суда.

<дата> от должника Мартыновой Э.В. судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. поступило заявление с просьбой приостановить исполнение по исполнительному производству № ***-ИП в связи с тем, что решение суда обжаловано ею в кассационную инстанцию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> в удовлетворении данного ходатайства Мартыновой Э.В. было отказано.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого Кравченко К.Н. в <адрес> г. Сызрань не вселена, должник Мартынова Э.В. в назначенное место и время не явилась.

<дата> в адрес должника Мартыновой Э.В. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ – на <дата> на 14-00 час.

<дата> в адрес должника Мартыновой Э.В. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ – на <дата> на 14-00 час.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование в адрес Мартыновой Э.В. о немедленном исполнении решения суда и явке <дата> с 09-00 час до 12-00 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> каб. 23 для предоставления документов, подтверждающих исполнение решения суда.

<дата> в адрес должника Мартыновой Э.В. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ – на <дата> на 10-00 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> каб. 23.

<дата> от должника Мартыновой Э.В. судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. поступило заявление, в котором сообщено, что Кравченко К.Н. имеет возможность вселиться в квартиру самостоятельно, поскольку ключ от квартиры она получила от своего супруга ФИО7, которому ключи были переданы по акту приема-передачи от <дата>.

<дата> в адрес взыскателя Кравченко К.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. был направлен запрос имеется ли у нее возможность самостоятельно вселиться в квартиру, открыв дверь своим ключом, и просьба сообщить письменно имеются ли у нее ключи от квартиры.

Ответ Кравченко К.Н. на запрос от <дата> в ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области не поступил.

<дата> в отношении Мартыновой Э.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование в адрес Мартыновой Э.В. о немедленном исполнении решения суда и нахождении <дата> в 14-00 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> для проверки исполнения решения суда.

<дата> зам. начальника ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Гузийчук В.В. за совершение Мартыновой Э.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

<дата> в адрес взыскателя Кравченко К.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вновь был направлен запрос имеется ли у нее возможность самостоятельно вселиться в квартиру, открыв дверь своим ключом, и просьба сообщить письменно имеются ли у нее ключи от квартиры.

Ответ Кравченко К.Н. на запрос от <дата> в ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области не поступил.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено требование в адрес сторон исполнительного производства, о немедленном исполнении решения суда и нахождении <дата> с 13-30 час. до 14-00 час. по адресу: г. Сызрань <адрес> для проверки исполнения решения суда. При этом Мартынова Э.В. предупреждена, что вселение будет происходить без ее участия в принудительном порядке, а именно квартира будет вскрыта силами взыскателя и Кравченко К.Н. будут заменены замки в квартире.

<дата> в адрес должника Мартыновой Э.В. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ – на <дата> на 10-00 час. по адресу: г. Сызрань ул. Студенческая д. 5 каб. 23.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 6 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 105 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 108 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

В силу ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств по делу, оснований для признания действий ( бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В., выразившегося в нарушении сроков взыскания исполнительского сбора, уклонения от наложения на должника административных штрафов, в уклонении от обеспечения беспрепятственного входа взыскателя в жилое помещение и его проживание в нем незаконными суд не усматривает, административные исковые требования Кравченко К.Н. следует оставить без удовлетворения, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. по исполнительному производству № ***-ИП выполнены действия, соответствующие требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> об отложении исполнительных действий по принудительному исполнению по исполнительному производству № ***-ИП с <дата> по <дата>, Кравченко К.Н. оспорено в установленном законом порядке не было.

На возникшие в ходе исполнительного производства № ***-ИП вопросы, относительно возможного самостоятельно вселения в квартиру Кравченко К.Н., и на запросы судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> и от <дата> имеются ли у Кравченко К.Н. ключи от спорной квартиры, последняя не отвечала.

Доводы административного истца Кравченко К.Н. о том, что исполнительное производство было приостановлено, однако судебного акта о приостановлении исполнения решения суда не было опровергаются имеющимися материалами дела, поскольку исполнительное производство не приостанавливалось, были лишь отложены исполнительные действия по принудительному исполнению решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е.В. от <дата> на срок не более десяти суток, установленный ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с <дата> по <дата> (за исключением выходных дней).

По смыслу ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

При этом действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право при исполнении исполнительного документа самостоятельно, по своей инициативе, принимать решения об отложении исполнительных действий. Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав должен учитывать не только интересы взыскателя, но и должника.

Суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись объективные основания для отложения <дата> исполнительных действий, вследствие чего оснований для признания незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Доводы административного истца Кравченко К.Н. о том, что судебный пристав- исполнитель уклонился от взыскания с должника исполнительского сбора, ограничив себя в возможности наложить на должника штраф, суд считает несостоятельными, поскольку исполнительский сбор с должника Мартыновой Э.В. был взыскан, к административной ответственности должник Мартынова Э.В. была дважды привлечена, при этом действующим законодательством данный срок взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительного сбора с должника не установлен. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Каких-либо других доказательств в подтверждение заявленных требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Кравченко К. Н. к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Парамоновой Е. В. об оспаривании бездействий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                             Сорокина О.А.