Решение по делу № 2-620/2024 (2-4475/2023;) от 30.11.2023

    2-620/2024

24RS0002-01-2023-005254-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пудакова О. С. к администрации города Ачинска о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Пудаков О.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельные участки №, №, №а, расположенные в ТСН «Аргинское», мотивируя свои требования тем, что на основании выписки из протокола общего собрания членов ТСН «Аргинское» за ним были закреплены земельный участок № общей площадью 860 кв.м., земельный участок № общей площадью 600 кв.м., земельный участок №а общей площадью 1 100 кв.м., имеющие местоположение <адрес>. В 2023 году по его заявлению были уточнены местоположение границ и площадей земельных участков. При этом спорные земельные участки расположены в границах садового товарищества, индивидуализированы на местности, представляют собой конкретные определенные объекты. Однако при обращении в администрацию г. Ачинска с просьбой о предоставлении указанных участков в собственность ему в устном порядке было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих отвод до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2011 №147-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Аргинское» либо иной организации, при которой было создано СНТ. Считая, что с 2022 года он добросовестно и непрерывно владеет, пользуется земельными участками как своими собственными, Пудаков О.С. просил признать за ним право собственности на указанные земельные участки (л.д. 3)

Определениями суда от 30.01.2024, 26.02.2024, 16.04.2024, 05.06.2024, 24.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ППК «Роскадастр», Янкина М.В., Сидоренко В.Ф., Габов В.Д., Боровикова А.М., Сидоренко Т.М., Абраменко С.С. (л.д. 82,113, 179, 192, 213).

В судебное заседание истец Пудаков О.С. и его представитель Захаренко Н.А., действующая на основании доверенности от 15.03.2024 (л.д. 130), уведомленные о слушании дела судебным сообщением (л.д. 224), а также судебными повестками, в том числе истец через представителя (л.д. 225), не явились, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В ранее поданном заявлении истец Пудаков О.С. дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 78).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, извещенный о назначении судебного заседания сообщением (л.д. 224), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. В ранее направленном отзыве представитель администрации г. Ачинска Каарт Е.В., действующей на основании доверенности от 13.10.2023 (л.д. 69), дело просила рассмотреть в ее отсутствие, возражений по требованиям Пудакова О.С. не привела, просила принять решение с учетом представленных материалов дела и необходимых доказательств на усмотрение суда (л.д. 68).

Представитель третьего лица ТСН «Аргинское», извещенный о рассмотрении дела судом, а также дате, времени проведения судебного заседания судебным сообщением (л.д. 224),    а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился, отзыв относительно заявленных требований не представил. Ранее при проведении подготовки дела слушанию председатель ТСН «Аргинское» Красненко С.С. против требований Пудакова О.С. не возражал, подтвердив использование истцом спорных смежных земельных участков после распределения ему таковых в 2020 и 2022 г., сообщив, что названные участки прежними владельцами не использовались.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебным сообщением (л.д. 224), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении начальник отделения ППК «Роскадастр» Смирнов Д.К. просил рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 102, 116).

Третьи лица Сидоренко В.Ф., Габов В.Д. в зал суда не явились в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 137, 159оборот).

Третьи лица Лабецкая (Янкина) М.В., Боровикова А.М., Сидоренко Т.М., Абраменко С.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом сообщением по известным адресам регистрации (л.д. 224), возражений относительно заявленных Пудаковым О.С. исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Пудакова О.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Пунктом 1 части 2 статьи 8 ГК РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Названными положениями закона предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Согласно п. 2.12 названной статьи, в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов трудящихся Красноярского края № 11 от 29 апреля 1959 года зарегистрировано и создано общество любителей садоводства и огородничества в г. Ачинске.

На основании решения исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов № 286-14 от 27 сентября 1979 года тресту «Ачинскжилстрой» под коллективные сады рабочих и служащих был отведен земельный участок площадью 15га, расположенный в 500 метрах южнее р. Мазулька с западной стороны существующего общества «Аргинское».

Решением Ачинского городского Совета народных депутатов № 92-м от 07 октября 1992 года постановлено передавать бесплатно в собственность граждан ранее предоставленные им для садоводства земельные участки в садовых обществах площадью до 15 соток.

Постановлением администрации г. Ачинска от 16.01.2000 №0270-п «Об утверждении материалов инвентаризации» на основании ст. 36 ч. 1 Конституции РФ, постановления администрации г. Ачинска №170-п от 25.02.97 «О проведении инвентаризации земель города», утверждены материалы инвентаризации выполненных работ по фактически занимаемым площадям садовых обществ, расположенных на территории г. Ачинска, согласно которой общая площадь садового общества «Аргинское» 171,12 га, из них: под садовыми участками 146,14 га, земли общего пользования 24,96 Га, земли постороннего пользования 0,025 га. (л.д. 88-92)

Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель с/о «Аргинское» 1999 г. землепользователем участка № по адресу: <адрес> являлся Габов В.Д. на основании садовой книжки б/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93оборот).

Также, землепользователем участка № по адресу: <адрес> являлась Янкина М.В. на основании садовой книжки б/№ от 12.09.1998 (л.д.93).

Землепользователем участка №а по адресу: <адрес> 7 являлся Сидоренко В.Ф. на основании садовой книжки б/№ от 05.07.1987 (л.д.92-оборот).

Сидоренко В.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137).

По заявлению Сидоренко Т.М. (супруги умершего) нотариусом Малышевой Е.В. после смерти Сидоренко В.Ф. заведено наследственное дело №, наследнику Сидоренко Т.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в состав которого спорный земельный участок № не включен. Дети умершего Сидоренко В.Ф. – Жульдикова А.В., Смоликова Я.В. от принятия наследства отказались (л.д. 136-152).

Габов В.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159-оборот).

По заявлению представителя супруги умершего Боровиковой А.М. – Дмитриева А.И. нотариусом Малышевой Е.В. после смерти Габова В.Д. заведено наследственное дело №, Боровиковой А.М. как супруге были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в состав которого спорный земельный участок № не включен (л.д.159-178).

По данным ТСН «Аргинское» впоследствии пользование участками № и № осуществлял Абраменко С.С., которым уплачивались членские взносы (л.д.200-204).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Следовательно, поскольку Сидоренко В.Ф., Габов В.Д. владение на праве собственности спорными участками № и № не осуществляли, данное имущество не может быть признано принадлежащим наследникам указаных лиц.

Пудаковым О.С. 03.09.2020 и 28.09.2022 поданы заявления председателю ТСН «Аргинское» о принятии в члены ТСН «Аргинское» (л.д. 199).

28.09.2022 Пудаков О.С. вступил в членство ТСН «Аргинское», что подтверждается копией членской книжки садовода № 4-65 (л.д. 9-10), ему предоставлены участки №.

Выпиской из протокола общего собрания членов ТСН «Аргинское» от 29.04.2023 №б/н подтверждается, что товариществом принято решение закрепить за Пудаковым О.С. земельный участок    с кадастровым номером 17-02 № площадью 860 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 17-03 № площадью 600 кв.м. и земельный участок    с кадастровым номером 17-01 №а площадью 1 100 кв.м., распложенные в бригаде <адрес> (л.д. 13,14,15).

Из ситуационного плана, межевого плана следует, что используемые Пудаковым О.С. земельные участки являются смежными и расположены в ряду иных участков общества ТСН «Аргинское» (л.д. 17, 29-38, 39-48, 49-58)

По данным ЕГРН сведения о правообладателях земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 764+/-10 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: г. Ачинск, площадью 1034+/-10 кв.м. и с кадастровым номером №, по адресу: № 7 площадью 814+/-10 кв.м с разрешенным использованием для садоводства – отсутствуют (л.д.20-28).

С момента предоставления Пудакову О.С. земельных участков он пользуется данными участками как своей собственностью, претензий об освобождении земельных участков никто не предъявлял, с 2020 и 2022 года он принят в члены ТСН «Аргинское», оплачивает членские взносы.

При этом, спорные земельные участки расположены в границах ТСН «Аргинское», индивидуализированы на местности, представляют собой конкретно определенные объекты и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ, что подтверждается землеустроительным делом по инвентаризации земель садового общества «Аргинское» и межевым планом на спорные земельные участки.

В ходе рассмотрения дела право Пудакова О.С. на земельные участки третьими лицами не оспорено.

Судом установлено, что находящиеся во владении истца земельные участки были образованы из земельного участка, предоставленного 1979 г. до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ тресту «Ачинскжилстрой», при этом участки из оборота не изъяты, распределены истцу как члену ТСН «Аргинское» в установленном порядке, в связи с чем у Пудакова О.С. как члена ТСН «Аргинское» в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки.

Учитывая установленные судом обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе что запрет на предоставление спорных участков в собственность не установлен, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Пудаковым О. С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 764+/-10 кв.м.

Признать за Пудаковым О. С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1034+/-10 кв.м.

Признать за Пудаковым О. С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 814 +/-10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Ю.С. Сергеев

Судья                                                                   Ирбеткина Е.А.