Решение от 14.07.2022 по делу № 2-1700/2022 от 30.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Щелоковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1700/2022 по исковому заявлению Маслова Олега Алексеевича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в садовом товариществе,

УСТАНОВИЛ:

Маслов О.А. (далее – истец) обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – ответчик), в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером Степановым В.Г.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Росток» и использует закрепленный за ним земельный участок, площадью 590,00 кв.м, с видом разрешенного использования: для садоводства, по адресу: <адрес>

В целях оформления права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в администрацию Ставропольского района Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно, однако ему было отказано по причине отсутствия проекта межевания территории СНТ «Росток».

С указанным отказом истец не согласен, поскольку возможности зарегистрировать право на земельный участок во внесудебном порядке возможности не имеет, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, СНТ «Росток» с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, при этом, учитывая, что правовой интерес истца заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

На основании абз.2 п.6 ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Судом установлено, что Постановлением администрации Ставропольского района от 03.02.94 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 32,0 га, для организации коллективного садоводства рабочих и служащих. В границах отведенного земельного участка расположены садовые участки СНТ «Росток».

Проект организации и застройки территории СНТ «Росток» утвержден распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Как следует из материалов дела и представленных истцом документов, указанные выше решения о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, в границах которого отведены земельные участки СНТ «Росток» были приняты в пределах компетенции исполнительными органами государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их предоставления. Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания СНТ «Росток» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении испрашиваемого земельного участка за членом товарищества Масловой О.А.

Согласно выписке из решения правления СНТ «Росток» от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, принадлежащему Масловой Ольге Алексеевне присвоен почтовый адрес: <адрес>

СНТ «Зеленовка» обеспечило разработку проекта организации и застройки СНТ «Росток, который утвержден распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующей схемой.

При этом, согласно названной схеме, испрашиваемый земельный участок расположен в границах СНТ «Росток», в проезде 8, между участками 5 и 13, учтенными в ЕГРН. Схема расположения земельного участка подтверждает соответствие его местоположения проекту организации и застройки.

Подготовленный кадастровым инженером Степановым В.Г. межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок подтверждает вышеуказанные факты.

Согласно вышеуказанному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок расположен в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
1	423301.53	1303932.97
2	423296.78	1303960.89
н3	423276.69	1303957.02
4	423280.74	1303928.94
1	423301.53	1303932.97

Согласно акту согласования местоположения границ спорного земельного участка, площадью 590,00 кв.м, границы данного участка, смежные землям общего пользования СНТ «Росток», согласованы председателем СНТ «Росток».

Из заключения СНТ «Росток» следует, что Правление Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Росток» подтверждает соответствие представленного описания местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>

Местоположение границ соответствует фактическому использованию земельного участка членом садового товарищества Масловой О.А.

По спорному земельному участку истцом был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области о наличии правоустанавливающих документов и сведений ЕГРН в отношении земельного участка.

По запросу получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в массиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов периода 1992-1998 годов на земельный участок по адресу: <адрес>

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

При рассмотрении дела по существу, суд учитывает, что фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка осуществлено до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу в соответствии с требованиями закона, действовавшими на момент предоставления участка.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, к ответчику, однако ДД.ММ.ГГГГ получил постановление № об отказе в таком согласовании.

Уведомлением администрации истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 1 пункта 16 статьи 11.10, Земельного кодекса Российской Федерации (несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме. Формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи). Согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам. Проект межевания территории СНТ "Зеленовка" отсутствует.

Как установлено, земельный участок выделен СНТ под коллективное садоводство рабочих и служащих до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имеются доказательства распределения спорного земельного участка истцу как члену СНТ "Зеленовка", он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, несмотря на указание в оспариваемом отказе на нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности или чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из предоставленной схемы расположения земельного участка следует, что спорный земельный участок имеет форму правильного прямоугольника, который по границам примыкает к соседним земельным участкам, состоящим на кадастровом учете и не накладывается на них.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Данная схема предоставлена, истец использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Земельный участок сформирован, его границы определены, соответствуют границам садоводческого товарищества, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Сведения о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не представлены.

Таким образом, суд полагает, что совокупность предоставленных доказательств свидетельствует о наличии у истца права оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, отсутствуют.

Суд проверил однократность бесплатного предоставления участка, отсутствие споров по границам согласно данным межевого плана, представленного кадастровым инженером. Пересечения с участками, ранее поставленными на кадастровый учет, отсутствуют.

Доказательства иным обстоятельствам не представлены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 590 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░-░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░ 63RS0027-01-2022-001735-35