Решение по делу № 2а-4688/2019 от 31.07.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 26 августа 2019 года

№ 2а-4688/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самохваловой Елены Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения, обязании рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Самохвалова Елена Александровна обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, просила:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рассмотреть заявление Самохваловой Елены Александровны от ДД.ММ.ГГГГ №, № на основании дополнительных документов, представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ года № и №.

Свои требования мотивировала тем, что решением УФСГРКК по МО от ДД.ММ.ГГГГ №, № истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления, изложенных в решении от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным в связи с тем, что решение о приостановлении государственного кадастрового учета было истцом исполнено в полном объеме, причины, послужившие основанием для приостановления, были устранены в уточнённом техническом плане, решение о присвоении адреса объекта также было представлено в Росреестр.

Административный истец - Самохвалова Елена Александровна в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца по доверенности Андреева Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Вахрина Н.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Ст. 27 данного закона предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Самохваловой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>-с. На указанном участке административным истцом был возведен жилой дом.

В целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на возведенный жилой дом, кадастровым инженером Хабаровой Галиной Юрьевной был изготовлен технический план, который ДД.ММ.ГГГГ был сдан в МУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» с соответствующими заявлениями № и №.

Решением УФСГРКК по МО от ДД.ММ.ГГГГ №, № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было приостановлено по тем основаниям, что, в нарушение пп.7 п.43 Требований к составлению технического плана, сведения об адресе объекта капительного строительства не подтверждены актом органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вместе с заявлениями о предоставлении дополнительных документов № и № в Росреестр через МФЦ был сдан уточненный технический план на электронном носителе - оптическом компакт-диске и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объекту.

Решением УФСГРКК по МО от ДД.ММ.ГГГГ №, № было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления, изложенных в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, суд исходит из того, что федеральным законом N 218-ФЗ установлено, что технический план подготавливается (часть 12 статьи 24) и представляется в орган регистрации прав (часть 4 статьи 21) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Аналогичное положение содержится в пункте 21 Требований, при этом подготовка кадастровым инженером технического плана на бумажном носителе осуществляется только в том случае, если указанное предусмотрено договором подряда (пункт 23 Требований).

Ввиду изложенного отказ в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета лишь по причине отсутствия технического плана на бумажном носителе прямо противоречит вышеуказанным нормам.

А поэтому, признавая незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, суд, восстанавливая нарушенное право административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика рассмотреть заявление Самохваловой Елены Александровны от ДД.ММ.ГГГГ №, № на основании дополнительных документов, представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ года № и №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самохваловой Елены Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения, обязании рассмотреть заявление - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рассмотреть заявление Самохваловой Елены Александровны от ДД.ММ.ГГГГ №, № на основании дополнительных документов, представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ года № и №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самохваловой Елены Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения, обязании рассмотреть заявление,

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самохваловой Елены Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения, обязании рассмотреть заявление - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рассмотреть заявление Самохваловой Елены Александровны от ДД.ММ.ГГГГ №, № на основании дополнительных документов, представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ года № и №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова