Решение по делу № 2-472/2018 от 08.02.2018

Дело № 2 – 472/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Гниятовой А.Х.

с участием истца Салихова И.М.,

представителя истца Салихова И.М. – адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк – Скобликовой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова Илдара Мухамадияровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Салихов И.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») считает, что имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда, в связи с чем ... обратился в Управление пенсионного фонда по Белорецкому району и г. Белорецк с заявлением для назначения пенсии. Однако, ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии отказал из–за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере .... При этом, ему отказали во включении в специальный стаж период работы качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с ... по ... (...) по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком №.... В спорный период работы он выполнял работы в качестве мастера по строительству и ремонту зданий и сооружений. Рабочий день был в полную смену. То обстоятельство, что организация осуществляла деятельность по строительству подтверждается наименованием самой организации «ремонтно- строительное управление», а также иными доказательствами. Просит суд решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить и обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с ... по ..., и назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения ... летнего возраста, т.е. с ....

Истец Салихов И.М. и его представитель адвокат Кондратьев Ю.П., в судебном заседании требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан Скобликова Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Салихова И.М. не признала, указав, что Разделом ХХУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). В соответствии с действующим законодательством основанием предоставления указанным работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХУII) является документально подтвержденная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ, предусмотренных квалификационными справочниками для должности «мастер строительных и монтажных работ». При рассмотрении вопроса отнесения конкретных работ к видам строительных работ, выполняемых при строительстве, ремонте, реставрации, реконструкции, техническом перевооружении, необходимо руководствоваться Классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), классификаторами продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007(КПЕС 2002), ОК 034-2014 (КПЕС 2008), Строительными нормами и правилами Российской Федерации, Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные работы. Мастер строительных и монтажных работ согласно Квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, выдает наряды, принимает законченные работы и пр. В специальный стаж истца не включен период работы с ... по ... (....) в качестве мастера Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости Салихова И.М. в течение полного рабочего дня на выполнении указанных работ, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела ХХУII Списка N 2 (на строительных и монтажных работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов). Просила суд в удовлетворении требований Салихова И.М. отказать.

Свидетель Н.Р.И.. в судебном заседании показала, что в период с ... г. она работала в отделе кадров Белорецкого РСУ ПО «Башремстрой». Знает, что организация занималась строительством и ремонтом жилищного фонда города и района. В штате было несколько мастеров по строительству. Салихов И.М. был одним из мастеров строительных и монтажных работ. Мастером он был назначен по окончании учебы в строительном техникуме. У него в подчинении всегда были рабочие строительных специальностей. Каждый мастер вел отдельный объект. Мастера по строительству и ремонту всегда работали на линии, т.е. на объекте.

Свидетель Х.Ф.А. в судебном заседании, показала, что в период с ... г. она работала в Белорецком РСУ ПО «Башремстрой», которое в последующем стало именоваться как хозрасчетный строительный участок ПО «Башремстрой», а в конце ... – х годов как Белорецкое РСУ МПЖХ. С ... г. она работала мастером по строительству и ремонту объектов жилья. Салихов И.М. также работал мастером по строительству и ремонту (потом они стали называться мастерами строительно-монтажных работ). В их должностные обязанности входило выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, в соответствии с утвержденными Министерством планом. Производили расстановку строительных бригад и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, выдавали наряды, принимали законченные работы. Организация осуществляла как строительство нового жилья (1-2 квартирные дома), так и капитальный ремонт жилищного фонда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Салихова И.М., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Судом установлено, что Салихов И.М., ... года рождения, ... обратился в ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан №... от ... в досрочном назначении пенсии Салихову И.М. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ..., исчислив его на момент обращения равным ....

Из льготного стажа истца пенсионным органом исключен период с ... по ... (....) в качестве мастера Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №....

Так, истец просит зачесть в специальный стаж период его работы в качестве мастера Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой» с ... по ... (....).

Факт работы Салихова И.М. в спорный период времени в указанной должности ответчиком не оспаривается, и подтверждается материалами дела.

Из Постановления СМ Башкирской АССР от ... №... следует, что производственное объединение “Башремстрой“ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Башкирской АССР в .... было преобразовано в производственное объединение “Башремстрой“ (на правах треста) Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР и что структурные подразделения ПО «Башремстрой» осуществляли строительство и ремонт жилого фонда на подведомственных территориях.

Истец в ... г. закончил учебу в Октябрьском коммунально – строительном техникуме по специальности «техническая эксплуатация зданий» по квалификации «техник- строитель», в связи с чем с должности «плотник» приказом от ... был переведен «мастером» на участок №... Белорецкого РСУ ПО «Башремстрой».

Указанные документы в полной мере согласуются с показаниями свидетелей, указавших в судебном заседании на то, что основной деятельностью Белорецкого РСУ являлось строительство и ремонт жилья и что Салихов И.М. выполнял обязанности мастера строительно – монтажных работ, у него в подчинении находились бригады строителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N №..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При включении в специальный стаж истца спорного периода, его стаж по Списку № 2 составит ..., что достаточно для назначении пенсии с 55 лет, т.е. с ....

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ №... ░░ ... «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ... ░░ ... (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 55 ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.03.2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.