Решение по делу № 2-2195/2021 от 21.07.2021

Дело № 2-2195/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Симферополь

       Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, третьи лица – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград», ФИО1, ФИО2,

установил:

21.07.2021 года ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. Мотивирует исковые требования тем, что на основании ордера, выданного ОАО «Южпромхиммонтаж», ей была передана в пользование <адрес> в г. Симферополе. Она заселилась в данную квартиру вместе со своей семьей: ФИО6 – супруг, ФИО1 – дочь, ФИО1 – сын. После того, как истец вселилась в данную квартиру, ордер на вселение забрал комендант общежития и больше ей его не выдавал. В данной квартире истец проживает открыто и непрерывно, с момента вселения с 1997 года и по настоящее время. Администрацией г. Симферополя требований о выселении из данной квартиры к истцу не предъявлялись ни с момента вселения, ни по настоящее время. Истец неоднократно обращалась в Администрацию г. Симферополя по поводу заключения договора социального найма, однако ее обращения остались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Симферополя выдала ей письменный ответ, в котором указала о том, что удовлетворить просьбу о заключении договора социального найма нет законных оснований. В связи с чем истец вынуждена была обратиться в суд с данным иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в г. Симферополе Республики Крым; обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением суда от 16.09.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград», ФИО1, ФИО1

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что она с семьей проживала в деревне, затем переехали в город, она устроилась на работу в магазин. Ее начальник обращался с ходатайством в ОАО «Южпромхиммонтаж» для предоставления ей комнаты в общежитии. Больше от нее никаких документов не требовали. Комната № в <адрес> в <адрес> была предоставлена ей на основании ордера, выданного ОАО «Южпромхиммонтаж» в 1997 году. Сразу как получила ордер, она поселилась со своей семьей в этом помещении и до настоящего времени проживает, никто к ней никаких претензий о выселении никогда не предъявлял. Полагает, что она на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, в письменных возражения просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал, что истцом договор найма спорного жилого помещения, как основания права пользования комнатой, не представлено. Доводы о том, что истец постоянно проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные услуги, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку жилищное законодательство не содержит таких оснований для заключения договора социального найма.

Третьи лица ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просят исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица МУП «Аванград» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного закона в таком жилом помещении, в том числе на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,17).

В соответствии с данными поквартирной карточки, форма 17, в комнате № в общежитии по <адрес> проживают: наниматель – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, сын – ФИО1, дочь – ФИО1, муж – ФИО6 (л.д.7).

Согласно справке (выписки из домовой книги о составе семьи и прописке) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает и прописана в многоквартирном доме по <адрес>, принадлежащем ОАО «Южпромхиммонтаж», вместе с ней на жилой площади 13,7 кв.м проживают ФИО1 – сын, ФИО1 – дочь (л.д.14-15).

В материалах инвентаризационного дела № 3492 на домовладение № 49 по <адрес> государственной приемки здания от 1971 года на 436/515 мест, принадлежащего тресту ОАО «Южпромхиммонтаж» (л.д.124).

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от 06.02.2009 года № 222 <адрес> присвоен статус коммунальной квартиры (л.д.125).

Постановлением Администрации г. Симферополя № 809 от 12.02.2020 года общежитию присвоен статус многоквартирного дома (л.д.123).

Управляющей организацией МУП муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград» на <адрес> открыт лицевой счет № на имя истца ФИО3 № (л.д.21, 43).

Занимаемая ФИО3 площадь жилого помещения состоит из: жилая – 13,50 кв.м, места общего пользования – 8,80 кв.м, общая площадь – 22,30 кв.м (л.д.127).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 16.10.2019 года правообладателем объекта учета – комнаты № по <адрес>, в г. Симферополе, площадью 13,5 кв.м, является Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград» (л.д.9-11).

В Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости – <адрес> не содержится (л.д.37).

Согласно данным ФГУП РК «Крым БТИ» от 29.07.2021 года исх. № 12146, по состоянию на 01.01.2013 года право собственности на объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.40).

Согласно представленным квитанциям и расчетным книжкам, истец ФИО3 регулярно осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в жилом помещении – комнате № по <адрес> (л.д.25-27,62-66,70-107,133-170).

Как следует из ответа МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 11.06.2021 года исх. № К-1481 на обращение ФИО7, законные основания заключить договора социального найма жилых помещений с жильцами, проживающими по <адрес>, у которых отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, у Администрации города, отсутствуют (л.д.18-19).

В соответствии с чч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченый государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что с 1988 года проживает в комнате № по <адрес>, до этого проживала в комнате №, в которую спустя время заехала семья ФИО10. На тот момент у ФИО3 был маленький ребенок, вскоре она забеременела вторым. С момента заселения семья истца постоянно проживает в указанной квартире. Ей известно, что все документы, в том числе ордера, на основании которых происходило заселение граждан в общежитие, были уничтожены после того как предприятие ОАО «Южпромхиммонтаж» прекратило свое существование.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что с 1997 года проживает с истцом на одном этаже, хорошо знакома с ней. Иного жилья истец в собственности не имеет, в комнате № проживает постоянно с момента заселения со своей семьей.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрацией истца по месту жительства с 1997 года, открытием на ее имя лицевого счета, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено до передачи здания общежития в муниципальную собственность, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 – 197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в г. Симферополе Республики Крым.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – комнату № в <адрес> в <адрес> Республики Крым, с указанием членов семьи: ФИО1 – сына, и ФИО2 – дочери.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 18.11.2021 года.