Решение по делу № 2-395/2024 от 11.04.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой О.Н.,

при секретаре Ивановой Н.В.

с участием представителя истца - помощника прокурора Будановой К.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 395/2024 по исковому заявлению заместителя прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Чапыркина Антона Андреевича в интересах Уварова Александра Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис» об обеспечения работника специальной одеждой и средствами гигиены,

установил:

В иске указано, что прокуратурой Кинель-Черкасского района в соответствии с п.п. 1.1-1.31 Указания ПСО от 25.10.2019 № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «Водоканал Сервис».

Согласно ч. 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, то есть, конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; на судебную защиту трудовых прав.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Водоканал Сервис» специальная одежда выдается не всем работникам, так в прокуратуру Кинель- Черкасского района поступило заявление Уварова А.В. об отсутствии специальной одежды, в связи с чем заявитель просит принять меры в отношении ООО «Водоканал Сервис» и обратиться в суд в защиту интересов граждан, рассмотреть без его участия.

Установлено, что Уваров А.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Водоканал Сервис» в должности слесаря АВР с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

На основании вышеизложенного, прокуратурой Кинель-Черкасского района в адрес директора ООО «Водоканал Сервис» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Однако, вопреки требованиям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ, предоставленный ООО «Водоканал Сервис» в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления, содержит отказ в удовлетворении законных требований закона.

Согласно нормам выдачи специальной одежды, смывающих средств работникам ООО «Водоканал Сервис» следует, что слесарь АВР должен быть обеспечен: костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, рукавицами комбинированными, твердым туалетным мылом или жидкими средствами.

В рамках проверки проведенной прокуратурой района установлено, что ООО «Водоканал Сервис» не обеспечило Уварова А.В. специальной одеждой и средствами гигиены.

Таким образом, ООО «Водоканал Сервис» грубо нарушило п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» согласно которому, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Приказ № 997н) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ООО «Водоканал Сервис» выдать бесплатно Уварову А.В. костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, рукавицы комбинированные, твердое туалетное мыло или жидкие средства.

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Буданова К.Д. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Уваров А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Водоканал Сервис» в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что требование прокурора не оспаривает, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться сам в суд.

Статья 216 Трудового кодекса РФ указывает, что каждый работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке; обучение по охране труда за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Частью 3 статьи 214 ТК РФ на работодателя возлагается, в том числе обязанность - приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

До 31.08.2023 действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", который утратил силу 01.09.2023 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Приказ N 766н, Правила), приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Приказ вступил в силу с 1 сентября 2023 и действует до 1 сентября 2029. В приказе указано, что требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

До 31 декабря 2024 года в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель вправе использовать нормы Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н. "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Согласно указанного выше Приказа работодатель обязан, в том числе: разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы); обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время; обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности; организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001) "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))", теплая специальная одежда и теплая специальная обувь как средство защиты от холода выдаются работникам по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком носки "по поясам". Сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от климатических поясов.

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001), Самарская область относиться ко II климатическому поясу. К выдаче работнику, в качестве защиты от холода подлежат: куртка на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), куртка лавсано-вискозная на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки лавсано-вискозные на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), валенки (раз в 3 г.).

Судом установлено, что Уваров А.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Водоканал Сервис» на должность слесаря АВР. Основными видами его деятельности являются: выполнение работ по ремонту водопроводных сетей, безаварийную и надежную работу обслуживаемых систем центрального отопления, канализации, водоснабжения и водостоков, правильную их эксплуатацию, современный качественный ремонт, определять и устранять неисправности систем, их ремонт, монтаж, регулировку и испытания, отогревать замерзший трубопровод, промывать трубопровод, регулировать работы задвижек на сетях и магистралях труб, монтаж пластмассовых трубопроводов, включая соединения на раструбах с резиновыми кольцами, производство аварийного ремонта или набивки сальников.

В соответствии с нормами выдачи специальной одежды в ООО «Водоканал Сервис», утвержденными директором ООО «Водоканал Сервис», работнику в должности «слесаря АВР» в год полагается специальная одежда: костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, рукавицами комбинированными.

В соответствии с нормами выдачи смывающих средств в ООО «Водоканал Сервис», утвержденными директором ООО «Водоканал Сервис», работнику в должности «слесаря АВР» в месяц полагается: твердое туалетное мыло или жидкое средство.

Работник обратился в прокуратуру с заявлением, в котором указал, что работает в ООО «Водоканал Сервис», ему не выдаются средства индивидуальной защиты. Данные обстоятельства подтвердись.

Трудовым законодательством установлено, что в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит, в том числе, обязанность по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Специальная одежда предназначена для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников.

Право работника на получение средств индивидуальной защиты закреплено в ст. 216 ТК РФ, потребность в которых устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей.

Требования ответчик не оспаривает, они обоснованы имеющимися в деле доказательствами, нормами трудового законодательства Российской Федерации, оснований для отказа в удовлетворении требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Водоканал Сервис» (ИНН №) выдать бесплатно Уварову Александру Владимировичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения):

костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой;

рукавицы комбинированные;

твердое туалетное мыло или жидкие средства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2024 года.

<данные изъяты>